经济责任审计总结(优选27篇)

经济责任审计总结 第1篇

、会计责任概念

会计是一个管理活动。这一点,可以从管理的定义以及会计职能的发展来证实。发展至现代会计,职能伴随着管理形式的发展不断拓宽,涉及到预测、计划、决策、监督、控制、激励等各领域,致使会计不是被动地适应各方面对会计信息的需要,而是通过提供会计信息,能动的影响决策的行为。所以,对会计责任的研究从会计产生之初的会计本质上升到了会计目标的研究。会计行使其职能,是为了达到以下目标:①满足宏观经济管理的需要;②为企业外部各有关方面了解其财务状况和经营成果提供信息;③为企业内部经营管理提供信息。

从企业角度出发,会计责任就是在统计先关数据时,能够分析且预测出将影响企业经济的事例,保障公司的资源能够得到有效的利用,稀缺资源得到合理的分配。可以说会计责任是会计工作从事着应该要承担的责任。现今,在审计过程中,被审单位的会计责任主要针对会计目标展开:①建立健全企业内部控制制度,保证企业有效运营;②向企业外部各方提供真实、公允的会计信息;③保证资产的安全、完整,承担起对企业资产保值增值监督的责任。

、审计责任的概念

审计的内容和目标是根据当前经济发展的现状而制定的,与当前经济发展的产物之一,他会随着当前社会的生产水平和相关制度,经济的发展而改变其自身的内容。例如在审计这项概念刚产生时期,审计的主要内容目标主要是差错防弊,通过对公司会计科目的详细审计来评价受托经济的完成情况。审计的外部关系人主要是股东;再接下来审计的目标变成判断信用状况。在审计方法上,引入抽样审计,对企业资产负债表进行审计,其外部关系人也发展为股东、债权人,接着变为对报表的可信性发表意见,要求不仅对资产负债表,而且要对利润表进行审计。

就现今的发展现状来看,审计的责任主要是针对注册会计师这个职位而言,其负责的主要内容就是审计报告,该会计师自身的依照相关的法律条规为出具的具有真实性和合法性的审计报告,要保障该设计报告真实有效,合法,同时还要公布审计的单位的会计核算和会计报表是否能够反映当前的财务状况,是否能够正确的反应该公司现在的经营状况,在审计完成后,出具专业的审计报告表,且注明严格按照法律法规办事,合法且真实。

2、供电企业会计责任及审计责任的现状

存在的主要问题就是讲会计责任和审计责任混淆,根据相关调查,也分析了存在这一现象的原因,主要如下:1)会计人员、审计人员的业务能力不强,专业素质不高,还存在因为相关工作人员的道德素质不高,受不了诱惑,然后为了能够满足自身的利益,在面临肚子与面子的激烈冲突与矛盾时,选择了肚子,放弃了面子,当然,还存在一些客观原因,例如:环境、法律法规,在法律方面的责任标注不明确,也是导致混淆的原因,有大环境下的资本市场、经济政治和法律的走向、公众的认识度,也有小环境下的公司治理机制与管理层的有效管理。

3、供电企业任期经济责任审计的要点

、对领导干部的经济责任明确规定。首先要明确相关领导在供电企业相关活动的责任和义务,了解其职权范围,了解其资产收益和损失的具体情况,这样在审计的时候可以根据领导的任职范围,再结合国家的相关法律法规,判断该领导在做出重大决策的适合是否合法,且符合当前供电企业的发展运营现状,是否符合供电企业企业内部的规章制度,这样在审计时就能够准备的区分出该事件的合法性,决策在执行的时候是否被人执行到位,在一定程度上确定好责任,也能起到监督作用。

、注意提高供电企业任期经济责任审计的效率。在供电企业任期经济责任审计过程中,审计人员要提高审计的效率,要在领导干部离职程序结束之前完成审计,让领导干部能够在规定的时候离职。所以供电企业任期经济责任审计人员要不断学习国家和供电企业各类法规,提高自身的专业水平,改进供电企业任期经济责任审计的方式,通过提高工作效率的方法来保证供电企业任期经济责任审计的质量和速度。

4、供电企业任期经济审计工作方法

经济责任审计总结 第2篇

区审计局从关注民生、维护人民群众最关心、最直接、最现实利益问题着手,采取有效措施,促进保障性安居工程建设加快推进,目前该项工作已阶段性结束。从审计结果来看,全区保障性安居工程建设工作认真贯彻落实了_、省、市的各项政策要求,中低收入家庭的住房困难问题得到了一定程度地缓解;城镇居民家庭基本居住条件切实得到改善,促进了社会和谐稳定;为全区城镇化、工业化的发展提供了有力保障;对抑制房价过快上涨起到了较强的.调控作用,成效显著。

按照上级审计机关统一部署,xx区审计局将继续采取强力措施积极开展保障性安居工程跟踪审计工作,为全区保障性安居工程建设地顺利实施提供有力保障。

一是全局工作统筹安排,确保原审计组人员的稳定。保障性安居工程跟踪审计涉及工程、财务等诸多方面。为此,我局组成的审计组是以行政事业审计科人员为主体,整合政府投资审计人员、计算机审计人员共同参加,力量强壮。审计组成员在探索实施保障性安居工程审计的过程中协同配合、群策群力、各展所能,掌握了建设情况,积累了工作经验和方法,完全适应审计工作的需要,为确保该项工作的连续性和实效性,在今后的跟踪审计工作中做到全局工作统筹安排,确保原审计组人员的稳定,招之即来、挥之能战、战之能胜。

二是注重全程学习、定期研讨。针对保障性安居工程跟踪审计工作省、市、区审计机关上下联动的现状,审计组一方面要深入学习领会_、省厅下发的审计操作指南和工作简讯,还要及时掌握上级政策精神,准确把握审计方向;另一方面,通过自学、定期研讨及调查了解等多种方式,积累经验方法、掌握情况,确保跟踪审计工作顺利实施。

三是改进审计方式方法,不断提升审计工作效能。打破原有“就账审账”的传统审计方式方法,突出对保障性安居工程项目现场的及时跟踪监督和调查核实,深入住建、房管、财政、施工等部门、单位,实行以调查取证为主,与账目资金审计、座谈交流等方式相互结合、相互印证的审计方式方法,将账面反映的静态数据与各项动态工作有机结合,突出保障性安居工程项目。

经济责任审计总结 第3篇

度财务决算报告进行了审计工作,主要是对公司年度经营情况报告(资产负债表、利润表、现金流量表、股东权益变动表以及财务报表附注)进行审计评价,出具了无保留意见的审计报告,同时对年度募集资金的使用情况,控股股东及其他关联方占用资金情况出具鉴证报告以及对公司内部控制制度进行了检查。在会计师事务所审计期间,董事会审计委员与会计师事务所进行了充分的沟通,圆满完成公司度审计工作。现将会计师事务所度的审计情况总结如下:

一、审计工作基本情况

12月4日,会计师事务所、财务部、证券部就公司度审计事项进行了现场沟通,并将沟通情况及初步审计计划提交董事会审计委员会;审计委员会分别2月22日和4月15召开会议审议年度报告相关议题;分别于4月1日和4月21日进行了进场后及审计报告定稿前的现场审计沟通工作;根据会计师事务所审计小组的审计时间安排,审计小组按约定时限内完成了所有审计程序,取得了充分适当的审计证据,并向审计委员会提交了无保留意见的审计报告。

二、年审会计师遵守职业道德基本原则情况

1、独立性

广东xx会计师事务所有限公司所有职员未在本公司任职,并未获取除法定审计必要费用外的任何现金及其他任何形式经济利益;会计师事务所与本公珠海xx电气股份有限公司年度审计工作的总结报告司之间不存在直接或者间接的相互投资情况,也不存在密切的经营关系;会计师事务所对公司的审计业务不存在自我评价,审计小组成员和公司决策层之间不存在关联关系。

在本次审计工作中会计师事务所及审计成员始终保持了形式上和实质上的双重独立,遵守了职业道德基本原则中关于保持独立性的要求。

2、专业胜任能力

审计小组共由9人组成,具有注册会计师职称5人,其中副主任会计师3人、部门经理1人、项目经理1人、审计员3人、助理审计员1人,组成人员具有承办本次审计业务所必需的专业知识和相关的职业证书,能够胜任本次审计工作,同时也能保持应有的关注和职业谨慎性。

3、严守职业道德

审计工作中,事务所及时与公司独立董事、董事会审计委员会就公司年度审计工作安排进行制定、沟通、确认,与公司独立董事共同重点关注审计工作中的成员的构成,审计计划、风险判断、风险及舞弊的测试和评价方法等相关问题,认真接受公司董事会委员会的督促,保证了公司年度报告的真实、准确、完整和及时,保证了公司信息披露的高质量性。

三、审计计划、审计程序及出具审计报告意见情况

1、精心编制审计工作计划

在本年度审计过程中,审计小组通过初步业务活动制定了具体的`审计计划,为完成审计任务和减小审计风险做了充分的准备。

2、严格执行审计程序

审计小组在根据公司的内部控制的完整性、设计的合理性和运行的有效性进行评价的基础上确定需重点实施的实质性测试程序。

珠海xx电气股份有限公司年度审计工作的总结报告序。在实质性测试审计程序中审计人员执行了检查、函证、计算、监盘、分析性复核等审计程序,为各类交易、账户余额的列报获取了充分必要的审计证据。

3、真实完整的审计报告

审计小组在本年度审计中按照中国注册会计师审计准则的要求执行了恰当的审计程序,为发表审计意见获取了充分、适当的审计证据。会计师事务所对公司财务报表发表的无保留审计意见是在获取充分、适当的审计证据的基础做出的。

四、会计师事务所年审过程中的建议和公司的改进情况

会计师事务所审计过程中,审计小组从实际出发,实事求是,对本公司提出了改进意见。公司对其提出的改进意见已经采纳,并已实施改进。

五、结论性总结

广东xx会计师事务所有限公司已连续为本公司提供审计服务工作六年,公司未被出具否定或无法保留意见的审计报告,历年审计报告均公正的反映了公司的真实信息。

广东xx会计师事务所有限公司年审注册会计师已严格按照中国注册会计师独立审计准则的规定执行了审计工作,审计时间充分,审计人员配置合理、执业水平胜任,出具的审计报表能够充分反映公司12月31日的财务状况以及度的经营成果和现金流量,出具的审计结论符合公司的实际情况。

经济责任审计总结 第4篇

【关键词】经济责任审计;审计结果;反腐倡廉

在政府大力推动反腐倡廉的今天,经济责任审计在纪检委审查及推进反腐倡廉的活动中起着至关重要的作用。审计机关注重发挥经济责任审计在反腐倡廉中的预防和惩戒作用,努力建立和完善工作机制,不断丰富内容、拓展领域,取得显著成效。然而各种大大小小的案件仍然层出不穷,重大腐败案件也总是让人触目惊心。从经济责任的角度来看今天的反腐倡廉工作,经济责任审计在审计力度,审计方法,审计效果上均已达到一定的水平,审查的能力已经无漏可稽;但是在重大的利益驱使之下,贪污案件仍然屡审屡犯,本文认为其中一个重要的原因是审计结果虽然客官公正,但是其使用效率普遍低下。审计结果使用不当或者不合理,经济责任审计工作做得再好也是枉然。所以,本文从经济责任审计结果使用度的角度探讨如何致力反腐倡廉工作。

一、经济责任审计于反腐倡廉的重要意义

经济责任审计是在审计监督的基础上,对经济责任的履行情况作出综合的评价,界定资产经营管理者在经济管理方面的绩效和应承担的经济责任,为监督和管理干部提供重要的依据。由此可见,开展经济责任审计有利于预防腐败;经济责任审计有利于完善权力监督机制,做好经济责任审计工作,有利于强化监督,惩治腐败,预防犯罪,保护干部。经济责任审计结果的运用则体现在根据任期内经营目标完成情况,内部控制制度的建立健全及执行情况,重大经营决策的执行情况和实施效果情况的审计结果,反应决策失误带来的风险和其他主要问题,揭示企业内部管理存在的漏洞以及由此造成的资产漏洞,提示控制风险,创造审计效益。

经济责任审计工作结果使用度体现在审计结果的转化率和使用率上,实现审计结果运用效能的最大化,促进被审计单位的整改提高,这是审计工作的目的,也是审计监督的价值所在。经济责任审计结果的充分使用对于反腐倡廉工作的意义具体体现在一下几个方面:

1.有效审查核实

经济责任审计的主要目的是分清经济责任人任职期间在本部门、本单位经济活动中应当负有的责任,为组织、人事部门和纪检监察机关和其他有关部门考核使用干部以及实现经济方案等提供参考依据。经济责任审计在保护国家财产的安全、完整、保值、增值,健全对领导干部的监督管理,促进廉政建设等方面,都发挥了重要的作用。其审计结果为鉴定领导干部履行责任,实施经济方案的效率与效果提供显著的证据,是惩治案件的重磅武器。

2.界定领导干部的经济责任,做到惩奖分明

无论是对领导干部的任中审计还是离任审计,经济责任审计结果评价通过针对性的对领导干部所经手的所有经济项目进行审计,界定领导干部应得的业绩肯定和应承担的责任,经济责任审计结果对该领导干部的综合业绩评价是奖惩该领导干部的重要依据。把经济责任审计与加强领导干部廉洁自律和查处领导干部违法违纪案件相结合,促进领导干部廉洁从政,严厉惩处腐败,另外把经济责任审计与构建惩治和预防腐败体系结合起来,注重从源头上预防腐败。

3.发现苗头,即使制止腐败可能性

经济责任审计结果反映出的领导干部对国家财产使用情况,经济方案实施效率等各种问题均能反映出领导干部在运用国家经济的效率和倾向,当发现有严重违反经济适用规则等问题以及重大经济案件失误等问题时,相关监管人员即可根据审计结果评价注意检查是否有贪污及舞弊的可能性,及时扼杀危害国有经济的苗头。并且,根据各种经济舞弊案件的统筹调查,可以从数据,现象上发现舞弊贪污案件的征兆,为以后调查问题案件提供参照,提高经济责任审计和反腐倡廉的工作效率。

二、影响了反腐倡廉工作效率的经济责任审计结果使用的弊端

国家审计部门实施经济责任审计以来,在全国范围内查出贪污舞弊案件已经取得了明显的成效,但是反腐倡廉工作日日提倡,贪污舞弊案件连连发生。试从经济责任审计结果使用角度评价可能制约到反腐倡廉工作效率的弊端:

1.经济责任审计结果评价偏重定性评价。一般较为广泛使用的审计评价方法是在定量和定性分析的基础上对各指标以打分的方式作出定量评价,其结果具有数理统计的特性。这种评价方法虽然是定量评价,但是其评价标准仍然有很大的模糊性,很难以给结果确定一个明确的量度。另外,这种评价过程中对评价专家的专业,经验,阅历,知识的深度广度等要求非常高。所以,审计结果本身就收到了评价指标的设计,各评价指标的权数和标准,审计人员素质等多方面的限制。于是,这样的审计结果可以暴露出比较大的经济案件失误或者舞弊的情况,但是不一定能够在细微方面体现经济行为误差,不一定能够越策或者提前暴露出可能出现舞弊贪污的势头,这也就是说审计结果的敏感度不够强。

经济责任审计总结 第5篇

受xx市审计局委托,我跟踪审计小组于20xx年10月24日至20xx年1月7日参与xx项目工程的建设,对本工程施工建设进行全程跟踪审计工作,坚持独立、客观、公正的原则,科学严谨的进行计量工作和处理每一份周报、签证,并向建设单位提出合理化建议,本着实事求是的态度对发生的工程量及造价进行有效的控制。

一、跟踪审计工作的主要工作

我们现场跟踪审计小组要做的主要工作是:

1、坚持每天的施工现场巡查工作,每天至少现场巡查一次;

2、记录施工时真实情况,并做好隐蔽工程的拍照;

3、查看清单结合实际情况核减工程量及工程价款;

4、施工遇到问题,积极提出建议,做到监督和服务并举。

二、跟踪审计工作中发现的若干问题及处理

1、在例行巡查的过程中,我们发现部分雨水管质量不过关,混凝土管壁有麻面、掉皮等不合格的现象。发现问题后,我们及时与监理、业主及施工单位沟通,要求施工单位退回不合格的管道给厂家,并坚决不能用不合格的管道。

2、在例行巡查的过程中,我们发现拌合灰土的土里含有硅藻土,我们与监理讨论后,要求施工单位尽量不要用含有硅藻土的土,如果用硅藻土的含量不得超过20%。

3、监理要求施工单位改正和改进的地方,我们会予以重申并提出合理的建议和要求,但施工单位若对于其要改正或改进的'地方没有改善或已开始改善但进展缓慢,这时我们会予以督促。

三、跟踪审计工作中存在的几点不足

1、我们应与被审计单位建立定期例会制度,多参加被审计单位的重要例会,及时了解、掌握项目有关情况,提出审计意见,并且作好会议记录。

2、我们要做到更好的审计宣传工作,使被审计单位了解跟踪审计的程序、内容及应配合的要求,自觉接受审计。

3、我们应该根据跟踪审计实施方案的要求,要求被审计单位按照审计组规定的时间和方法报送工程结算资料。

经济责任审计总结 第6篇

一、我国经济责任审计现状与问题的案例分析

(一)Z公司简介概况。Z铁路建筑集团公司是xxx家住建部核准,具有综合施工能力的铁路工程施工总承包特级企业,同时具有公路、市政公用、房屋建筑、水利水电工程施工总承包一级,公路路基、公路路面、隧道、桥梁工程专业承包一级,机电安装工程施工总承包二级、矿山工程施工总承包二级,城市轨道交通工程专业承包等增项资质;xxx家商务部批准,享有对外经营权。该集团公司为适应现代化经济市场发展的需求,积极响应国家的经济责任审计的政策,在集团公司内部及其下属44个二级单位有计划、有步骤、有针对性地开展经济责任审计,并在实践中不断完善和优化相关对策。截止到2013年,该集团公司资产总额从2011年的178亿元稳步增长到251元亿元,固定资产也增长到50亿元左右,其市场竞争实力不断提升,逐步与国际市场接轨,树立了良好的企业形象和信誉,在国际市场竞争中奠定了坚实的基础。

(二)Z公司经济责任审计现状。为了适应我国内部审计的最新发展,更好地发挥内部审计准则在规范内部审计行为、提升内部审计质量方面的作用,Z铁路建筑集团公司坚持贯彻以完善企业内部控制,防范企业经营风险,提高经营管理水平为目标,紧紧围绕公司发展战略和工作中心,加强和改进内部经济责任审计工作。2013年,Z铁路建筑集团公司共完成24项经济责任审计任务,其中对所属第一、二、三、四工程公司和建筑工程公司等五个子公司的五位董事长进行的经济责任审计,属于当年审计工作的主要内容。为了能够让审计工作质量得到有效保障,在审计工作开始之前,审计人员作了充分的准备工作,向各个子公司发放了《审计调查表》。根据审计调查掌握的初步情况,精心编制了审计“实施方案”。同时还对审计中的工作纪律进行了明确。根据审计任务的需要,对子公司董事长的经济责任审计,集中了集团公司专、兼职审计力量,从集团公司、工程公司两级审计、财务部门,抽调了26名成员,组成了三个审计组。其中:赴二、四公司审计组,每组均有10名审计人员组成,建筑公司审计组有6名审计人员组成,审计工作时间均为20天。此次审计,要求延伸审计所属工程项目的审计面要达到85%以上;对三公司董事长的离任审计,审计组有15名审计人员组成,审计工作时间为10天。在经济责任审计实施过程中,坚持做到四个统一,即:统一的审计目标、统一的审计范围、统一的审计内容和统一的审计评价标准。进驻被审单位前,先给各被审单位通过电子邮件发送了《经济责任审计专用表格》,由被审计单位先行填列。审计表格分本级、工程项目、其他单位三个类别编制设置,由各会计核算单位分别填列。审计人员把对每个单位的审计重点均确定为工程项目。主要是查清项目的验工计价(或计量结算)情况、工程成本支出情况,以及债权债务的真实性,确定潜盈潜亏,真实考核工程项目的经济效益情况。为确保审计质量,实行了“审计承诺制”和“审计分组报告制”,即要求被审单位,在审计实施前就所提供资料的真实性、完整性向审计组作出书面承诺;现场审计结束后,各审计分组向审计组提交审计报告,以对延伸审计质量负责。在集团公司领导对审计全过程的密切关注下,通过全体参审人员的辛勤工作,对各子公司所属单位和项目的实际审计面达到了90%以上。对于未审计到的工程项目,也向业主进行了函询,并参考了各被审单位内部审计报告资料,从而确保了审计结果真实客观。审计披露了被审计领导人员任期内企业资产经营责任指标完成情况;披露了任期末企业“财务状况”、“剩余工程任务”和“企业潜盈潜亏情况”。披露了被审计单位工程项目亏损问题、经营决策和经营质量、资产质量及贷款、“三金”缴纳管理、成本核算和执行财经纪律等六大方面的问题。针对性地提出了82条审计建议。经济责任审计结束后,Z铁路建筑集团公司中有9人调离原岗位,3人降职,1人免职,1人。这一审计工作的具体实施,摸清了各子公司的真实家底,查明了企业存在的问题和不足,明确了被审计者应负的责任。达到了“摸清家底,查清问题,促进发展”的预期目的。目前审计监理室由7人组成,包括注册会计师1名、中级会计师4名

,审计相关专业毕业大学生2名,部室成员均具备中国内部审计师协会颁发的内部审计师资格证书。审计监理室成员职务分工包括部门经理1名,审计主管1名,高级审计人员3名,审计员2名,具体如下图: (三)Z公司国有企业领导干部经济责任审计存在的问题。目前Z集团内部审计尚处于发展初级阶段,内部审计机构的设置、内部审计的范围、职能和人员编制等都与Z集团的多层次的委托关系、公司治理结构和经营特点不相适应,内部审计的作用仍不能有效发挥,存在的问题如下:1.内部审计的相关管理制度不健全。集团公司的章程及相关的管理制度都未明确内部审计的地位、工作职能、工作规范和审计工作手册,内部审计在业务开展上经常显得无所适从。经常是“领导叫我审,我就审,领导不叫我审,就不审”,内部审计部也没有制定出年度审计工作计划,年度末也不向相关领导汇报。2.审计范围不能适应企业集团多层次受托责任发展的需要。Z集团总部内审部门只负责审计下属公司的财务收支和考核单位的绩效,没有与总部签订考核目标的就不审计,集团公司审计部也不审计集团总部,因而不能满足Z集团多层次的委托关系而存在的多层次受托责任发展的需要,也不能满足公司治理和内部控制的需要。3.内部审计机构设置不合理。集团公司内部审计部隶属关系总会计师,独立性和权威性差。总会计师既领导财务部又领导审计部,造成多年来内部审计部都没有对集团总部进行审计,因而内部审计部的职能和作用没有得到有效发挥。4.内审部门专业人员配备不齐。Z集团总部内部审计部5个人中除了1个人为工程管理人员外,其余4个人均为财务人员,有1个是将退休的老财会人员。内审人员接受继续教育和专业培训的机会很少,甚至提出的会计处理整改建议都不符合新的会计准则的要求,难以提出好的管理和内部控制建议,难以较好地履行监督职能。内部审计活动被看成“查账”活动,导致会计人才成为审计队伍主流,与审计内容向经营管理、内部控制评价、公司治理和风险管理方面拓展的要求是不相适应的。内部审计队伍中缺乏金融、企业管理、项目管理等诸多专业的人才,缺乏一批能紧跟现代企业管理理论和实践的发展,运用各种管理工具、方法,能建立和完善有效的审计标准体系的综合人才。由于组织内部各种正式和非正式的权利、关系或明或暗的影响,内部审计人员的客观性往往受到局限,进而影响审计的质量,出现“抓小放大”、“大事化小”、“和稀泥”等现象。5.缺乏监督与服务相结合的运行机制。Z集团总部内部审计部只注重常规的会计报表审计和绩效审计,让下属单位感觉是对他们“挑刺”,内审工作得不到他们的支持,缺乏管理审计和风险审计概念,不能主动地参与到Z集团生产经营活动中,不能为Z集团发展提供增值服务。6.内部审计程序不规范。Z集团审计项目在实施过程中往往重视现场审计,忽视审计的准备阶段和后续整改工作,造成审计程序不完整,影响审计质量和效率。主要体现在两方面:一是审前不做审计方案或审计方案粗制滥造、敷衍了事,不具可操作性,让内审人员难以了解审计的范围、深度和应达到的审计目标;二是忽视对下属单位存在的问题后续整改工作的跟踪、监督,使审计结果大大打折扣。7.内部审计未能充分利用外部审计及政府审计提高效率。Z集团及各子公司每年都会聘请外部审计机构进行年报审计、税务审计等,同时每年审计厅、财政厅和_、税务局等政府部门也会对集团公司和各子公司进行审计和检查。内部审计部门不重视对这些信息的收集,也没有利用这些审计报告和检查结果为内部审计服务的意识,这种交叉性和融合性的存在,严重影了Z集团内部审计工作的效率和效果。

二、解决经济责任审计现存问题的思考

(一)完善法律体系,改善审计执法环境。1.完善审计法律规范,保证审计执法的顺利实施。一方面要加强对被审计对象所应承担的法律责任的监管力度;另一方面要加强对审计人员承担审计责任的监管力度。加强规范审计执法行为的立法,消除审计法与其他法律法规之间的矛盾和抵触,解决审计监督与其他经济监督的重叠和交叉现象。要进一步完善《审计法》,要明确赋予审计监督应有的处置权,严肃追究妨碍审计机关执行监督检查权、经济处理权、行政处分权、提请司法权的行为和拒不执行审计结论和决定的行为,真正确立审计的较高层次监督地位。在监督手段上,要建立一整套监督方法和监督程序,以国家法律法规为依据,以社会公认的经济、技术指标为标准开展审计工作。在立法上,应增强审计执法的制约机制,用法律规定执法权限范围,建立审计执法监督等。要加大审计执法力度,改进执法手段,使审计在廉政建设方面发挥积极作用。审计机关要和其他监督部门加强联系,共同维护财经法纪的权威性和严肃性。xxx予审计的独立地位,有助于提高审计执法的力度。要建立垂直独立,具有高度权威性的审计管理体制。审计组织的独立是审计独立性的核心。只有实行立法型的审计体制,即把审计机关划归_,受_会的委托依法对政府进行财政监督,只有这样才能确保审计监督在组织上的独立性。建立垂直独立的、具有高度权威的审计管理体制,有利于政府审计职能的充分发挥。而且可以对政府部门的财政财务收支及其它专业经济监督部门实行较高层次的监督,更有利于对所有国家资产进行监督,维

护财经法纪。 (二)客观公正界定经济责任,降低审计风险。第一,要建立承诺制度,明确责任。要求被审计单位负责人及相关负责人做出书面承诺保证所提供的会计资料真实、完整、可靠,尤其要明确有无账外资产。第二,要努力提高审计人员的审计风险意识。审计风险随时随地都可能存在,要在思想上高度重视,才能在实际中采取措施发现风险、预防风险、降低风险。同时不断提高审计人员的素质。审计人员素质的高低是防范审计风险的关健,经济责任审计难度较大,需要审计人员具备良好的政治素质和业务素质,有了过硬的思想作风和业务技能,掌握了审计方法,才能使审计风险得以控制。所以,要不断加强审计人员的后续教育。第三,要严格审计程序,加强质量控制,强化审计复核制度。经济责任审计要严格按《审计法》和两个《暂行规定》规定的审计程序执行,做到依法审计,依法处理。同时,对每个审计项目,必须经过专门复核机构审核,对可能发生的审计风险进行全面监控、及时处理和防范。

(三)实事求是规范经济责任审计评价。准确评价领导干部经济责任是经济责任审计中的一个难题,要做好这项工作,必须坚持依法评价、实事求是、客观公正的原则,同时要把一事一议和总体评价两个方法结合起来运用,这样才能做到全面评价。审计机关和审计人员进行经济责任审计评价要依据审计查证的事实进行,审计机关不能作出没有事实依据的判断,更不能虚造或掩盖隐匿事实、故意夸大或缩小事实,要根据事物或行为具体情况和客观规律作出判断。审计评价应当客观公正,始终保持审计机关和审计人员的独立性,不能借以牟取私利或者故加偏袒,更不能掺杂审计人员的主观因素、个人好恶和心理情感等。另外,在界定经济责任时,要注意分清五种责任,它们是直接责任与间接责任、主观责任与客观责任、前任责任与现任责任、集体责任与个人责任、故意责任与过失责任。坚持辩证地看问题,注重用数据说话,对情况比较复杂一时难以定论的,要以客观写实的方法将相关事项反映清楚。总之,在进行经济责任的责任界定时,必须把握一个根本的原则:权力有多大,责任就有多大;权力行使到哪里,经济责任就落实到哪里;行使什么样的经济权力,就承担什么样的经济责任。

(四)经济责任审计应建立早期数据库。经济责任审计建立早期数据库是针对经济责任审计的滞后性而采取的措施,它可以通过审计时机的选择和审计方式的确定达到经济责任审计的目的,同时还有利于及时了解领导干部任期的基本情况,充分发挥经济责任审计的作用。经济责任审计早期数据库包括四个方面的内容:一是任期内财政、财务收支数据;二是任期内各项经济评价指标数据;三是廉洁自律情况;四是委托部门需要的其他数据。关于数据的搜集,可以通过不同的途径完成:第一,要充分利用年度财政、财务收支审计和专项审计的结果;第二,通过审计调查来搜集;第三,是开展任期内的定期审计;第四,是借用社会审计组织和内部审计机构的审计结果。对于搜集到的数据,要作为审计档案妥善保管,有条件的也可以用微机存档。经济责任审计数据库的建立之所以要在早期,就是为了把突击完成大量堆积的工作变成阶段性、分步实施的工作和经常性的监督工作,从而弥补事后审计的不足,缓解“一方着急用,一方忙着查”的紧张被动局面。

经济责任审计总结 第7篇

一、离任审计的简述

离任审计是审计人员对受托管理资财的运用及其效果所负责任进行的监督、评价活动。其理论根据为:审计是因两权分离后受托经济责任的产生而产生的,归根到底审计就是审查资财管理者对资财所有者应履行的经济责任。现代审计中的财务审计和管理审计,是离任审计的两种表现形式。前者审查资产、负债和损益情况,后者审查资金运动的效果和效率情况。

二、离任审计的内容

离任审计的内容主要取决于企业法定代表人在企业经营管理中的地位及其应履行的职责。概括起来,企业法定代表人在其任职期间应履行的责任主要包括三个方面:财务责任、管理责任和法纪责任,所以,离任审计的内容也由这三部分组成。

三、离任审计的种类

按照审计的内容,可以将离任审计分为任期离任审计和破产离任审计。任期离任审计,就是对经济责任人完成其承担的任期目标等目标责任情况进行的审计。破产离任审计主要审查和确认企业破产的原因;确定对企业破产应当承担责任的主要责任人;监督破产企业的财产物资,包括破产清算时资产、负债项目的确认,资产价值的.评估,破产资财的变卖和分配。

四、离任审计的方法

经济责任审计总结 第8篇

一、这次审计的基本做法

(一)认真做好审前动员和准备。我局接受任务后,立即召开业务培训会,集中学习有关经济责任审计的法律法规,结合五个审计项目各自特点,明确应掌握各被审计单位所在行业法律法规。任务、责任落实到人,并明确两名分管业务的副局长深入一线指导审计。

审计坚持四统一:即全局统一调配审计力量,打破科股室布局,抽调全局业务骨干组成五个审计小组;统一审计总体方案,明确审计重点和内容以及完成时限,各审计小组据此根据各自项目特点,拟定相应的审计实施方案;统一审计见面会,即统一召开由组织部门牵头,审计、纪委监察、被审计单位领导班子成员及其中层以上干部参加的审计见面会,讲明审计的目的、意义,对被审计单位和审计组分别提出具体要求,以确保审计的顺利实施和按时完成;四是各审计项目从准备阶段至报告统一完成,统一上报。审计完结后,我局在经济责任审计五部门联系会议上及时统一通报各项目审计情况。

(二)抓住审计重点,改进审计方法。针对五个项目不同情况,各审计小组认真做好审前调查,编制审计实施方案,突出审计重点,即市直两个科局局长的审计,以财务收支审计为重点;对三名乡镇长的审计,以财政决算审计为重点,结合领导应履行经济责任情况,采取抽查、外调、审计调查等多种方法,取得了较为明显的审计成效。

由于领导高度重视,安排布署周密,各有关部门密切配合,审计突出了重点,使这次经济责任审计取得了较好成效:五个经济责任审计项目共查出违规资金万元,查出管理不规范金额万元,明确领导主管责任万元,处以罚款万元;审计提出可行性建议意见共22条,均得到各被审计单位和被审计对象的接受和积极采纳。

二、被审计单位及被审计对象应予肯定的方面

通过审计,被审计领导干部及其所在部门和单位廉洁从政、廉政勤政、依法行政得到加强和执行财经法规进一步规范:

一是领导干部廉洁从政意识进一步加强和提高。经审计的五名领导干部,均未在账面上发现有个人违纪问题。

二是预算执行情况较好,基本能遵守相关的财经法规。所审计的乡镇和机关,除个别乡镇外,财政财务收支基本控制在预算盘子内,基本达到了收支相抵,略有结余,各类专项资金基本做到了专款专用。

三是财务会计基础工作进一步加强和规范。被审计单位会计资料基本真实,财务核算基本合规。

三、审计发现存在的主要问题

(一)部分领导干部不重视财务基础工作问题依然存在。个别乡镇、部门仍然存在固定资产账实不符;内部控制不健全和有效。如市经贸局未按规定设置固定资产明细帐及固定资产卡片,也未设专人对固定资产进行管理。2005年末该局固定资产余额为1,391,元,固定基金为1,191,元,与固定资产相差20万元。

合马镇购入b超机15,000元总共价值22,985元的物资,未记入固定资产帐和卡片帐。

九仓镇财政所建立的财务制度、岗位职责未结合工作实际和细化,责任不明确。

(二)存在挤占挪用专项资金,违反《预算法》用专项资金平衡预算,个别乡镇甚至违规调整预算等严重违规问题。如九仓镇2003-2005年人大批准支出预算数万元,实际支出万元,超镇人大批准数万元,违反《预算法》未经人大审查和批准进行预算调整。

市卫生局违反规定挤占挪用专项资金万元用于其他支出。

坛厂镇2003年、2004年度由于财力紧缺及预算执行不力,存在将专项收入493,元用于平衡预算。其中:2003年度将农业税附加收入余额166,192元用于支付政府生活接待费;2004年末将本年收取的农业税附加收入42,元用于调冲政府机关日常办公费用支出;2004年末将农村教育费附加收入余额160,元用于调冲2003年度超支摆暂付的政府招待费、派出所罚没收入返还款、政府设备购置费、职工社保费及政府机关日常办公费用;2004年末将以前年度上级拨入的小城镇建设专项资金余款34,元用于调冲暂付的政府房屋维修费用。

(三)乡镇政府违反《预算法》规定截留、坐支收入行为较为严重。如坛厂镇共计截留预算内外资金收入374,元,已坐支260,元,账面余额113,953元。一是该镇收取的社会抚养费收入及罚没收入未作预算收入缴库共计253,元,直接坐支145,元,余款107,469元至2005年末摆账“应缴预算款”账户;二是收取租金收入36,100元、坛厂温泉上交的开发补偿费30,000元等未缴库,用于调冲暂付的政府报刊费和政府招待费用支出;三是收取的木材变价款、土地出让金、育林基金及各村缴入收取的计生拒检费共计53,980元列入“预算外收入”账户核算,已坐支47,496元,xxx6,484元至2005年末摆账“预算外资金结余”账户。

九仓镇一是将应缴预算的计生、土管、林业、国有土地出让金等收入82,元纳入往来款项核算,用于弥补1993年修建办公楼存在的资金缺口;二是审计查出截留收取的社会抚养费等预算收入60,元。

(四)个别乡镇政府接待费超标问题依然严重,损失浪费较大。如坛厂镇2003年至2005年度政府招待费支出共计683,元,占公用预算支出2,598,元的。其中2003年度支出397,元、2004年度支出151,887元、2005年度支出133,931元,分别占当年公用预算支出的、、。未严格执行市政府仁府xxx[2002]2号文件“乡镇工作一律在食堂就餐,乡镇不得在营业性餐馆接待”的规定。2003年至2005年度该镇接待费用支出共计651,元,其中营业性餐馆接待费用支出为627,元。

九仓镇人民政府2005年接待费支出168,元,占当年公用预算支出1,550,元的。政府接待未严格执行统一派单管理,接待费用未严格现金即时付款,存在接待标准不明确,欠账签单及接待费支出未及时列报等问题。

经济责任审计总结 第9篇

(一)内涵及意义

经济责任审计是指审计机构(关)根据国家法律法规审查领导人员履行经济责任情况,客观公正地评价其业绩的过程,是一种对领导人员任期所在部门或单位的财务收支或财政收支的真实性、合法性和效益性以及对有关经济活动的审计活动,是实现“管资产和管人、管事”相结合、落实国有资产管理责任的重要措施。通过经济责任审计,可客观、公正评价企业发展绩效,全面总结企业发展经验,深入揭示企业存在问题,促进企业提高管理水平的有效途径,也是促进企业负责人勤勉尽职、廉洁自律的重要手段。

(二)主要内容

经济责任审计的内容和范围比较广泛,归纳起来主要包括:财政收支的真实、合法和效益情况;国有资产的管理和使用情况;政府债务的举借、管理和使用情况;投资项目的建设和管理情况及其他有关经济活动的管理和监督情况;对于国有企业领导人的审计内容还包括有关内部控制制度的建立和执行情况及履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况。

二、经济责任审计与绩效审计结合的理论探讨

(一)经济责任审计与绩效审计的一致性分析

绩效审计的产生背景是随着经济社会的发展,国家的公共支出占国民生产总值的比例大幅度上升,公众作为公共资源的所有者希望政府作为资源的管理者,不断提高使用和管理公共资源的效率和效果,并希望有独立的第三方对政府履行使用和管理公共资源责任进行监督和评价,以获取相应的信息。由此可见经济责任审计和绩效审计都是基于受托经济责任关系而产生和发展起来的,审计对象都是受托经济责任的承担方,只不过经济责任审计侧重对人做出评价;而绩效审计侧重对某一事项或情况的性质做出评价,由于对人的评价离不开对事的评价。因此,可以说经济责任审计和绩效审计的评价基础和对象是一致的。

(二)经济责任审计与绩效审计结合的可行性分析

1.经济责任审计的固有缺陷影响了审计实施效力

在经济责任审计工作全面推进并稳步发展的今天,如何深化经济责任审计,提高经济责任审计的技术和方法,以确实提高审计工作质量,解决经济责任审计中存在的审计滞后、审计评价难度大、经济责任界定难、审计缺乏成熟稳定评价标准等难题,都急需实践和理论界解决。

(1)经济责任审计存在滞后性。

经济责任审计一般是在领导干部任职届满、调动、免职、辞职、离退休等情况下进行,任中审计较少。这种情况主要是由于我国的政治体制和组织人事制度的特殊性造成的,领导干部的离任信息在未宣布前不公开,审计机构只能在其离任后方能进行审计。为此,审计发现问题只能要求单位进行整改,追究已调离岗位的领导人员责任较为困难;另外,在领导干部离任后进行审计,部分涉及历史原因的审计发现问题且原有经办人员已离职,追究原因及解决都较为困难。

(2)审计评价困难、经济责任难以确定。

在经济责任审计中审计部门要对领导干部承担的受托经济责任的履行情况进行客观评价,但这种评价相对其他审计项目却困难得多。主要困难包括:一是在审计实践中尚未形成完善评价标准,审计评价缺乏统一依据;二是审计评价的范围难以界定,由于领导干部的任期与企业的生命周期往往是不一致的,一些经济活动、投资项目可能历经几任领导,这就导致审计范围难以明确划分,同时对领导干部的责任界定、对前后任领导的责任进行区分也出现困难;三是集体责任还是个人责任难以划分。

(3)缺乏统一的、横向可比的绩效指标

经济责任审计虽已在我国开展多年,但尚未建立起一套成熟完善的评价指标体系,使得对经济责任的审计评价缺乏足够的支持依据。由于一个单位的经济活动受到多种因素的影响,除了领导干部的决策之外,还会受到外部经济环境、历史沿革、组织特点等的影响,要对经济责任进行客观公正的界定,如果没有统一明确的责任界定标准和评价指标是很难进行的。

2.绩效审计的优势可对经济责任审计进行有效的补充

(1)绩效审计方式灵活,可以弥补离任经济责任审计滞后的不足。

经济责任审计往往事后进行,存在一定的滞后性,而绩效审计则不受审计时点的约束,既可以在事后进行,也可以在事前、事中进行审计,可以在经济事项发展过程中及时对其发展状态做出审计和评价,起到提前预警的作用。

(2)绩效审计关注经济事件的全生命周期评价,关注审计对象的经济性质,通过经济数据分析,使得审计评价更为全面、更为客观。

经济责任审计往往是在某一个时点对领导干部进行评价,由于领导干部的任期与企业的生命周期往往不一致,一些经济活动、投资项目可能在评价时点并不能完全的显示出效益或是不能显示出其潜在的风险,这时,绩效审计就可以作有效的弥补。绩效审计主要关注审计对象的经济性、效益性和效果性。经济性是指以最低费用取得一定质量的资源,简单地说就是支出是否节约;效率性是指投入和产出的关系,包括是否以最小的投入取得一定的产出或者是以一定的投入取得最大的产出,简单地说就是支出是否讲究效率;效果性是指多大程度上达到政策目标、经营目标和其他预期结果,简单地说就是是否达到目标。

(3)绩效审计的审计方法灵活多样、适用性强。

由于绩效审计对象多种多样,审计目的各不相同,传统的财务审计的方法已经不能适应绩效审计的要求。通过多年的发展实践,绩效审计已经探索出比较成熟的审计方法体系,其审计方法具有多样性、综合性等特点。如绩效审计在收集和分析审计证据方面,就有检查、抽样分析、调查、访谈、研讨会讨论等多种方法,可以应用到不同的审计项目;另外,绩效审计方法还会根据需要借鉴其他社会经济科学领域的一些研究技术和工具。

三、经济责任审计与绩效审计结合的案例分析

广州地铁总公司的实践探索广州地铁总公司从1999年起开展经济责任审计,不断摸索提高经济责任审计效果,克服经济责任审计难点问题的方法,并注重内部审计为公司的管理提供价值增值,在审计实践中注意汲取绩效审计中的先进理念和方法,在经济责任审计中应用绩效审计的审计方法、评价体系,有效的促进了总公司和被审计单位对审计结论和审计成果的认同,体现了审计的价值增值。

(一)引入绩效审计思路,打破任期界限,综合评价领导干部的经济责任

领导干部的任期通常仅是企业生命周期的一部分,如果仅对领导干部任期内的情况进行审计评价,会割裂项目的延续性,得出片面性的结论。广州地铁总公司在经济责任审计的实践中,对领导干部的决策进行评价时打破干部任期的界限,综合考虑其任期前后企业、业务等的经营发展情况及外部环境因素的影响,使做出的评价更加客观、公正。

(二)运用绩效审计方法,突破传统约束,夯实经济责任审计结论

选用合理的审计方式和方法是审计工作有效开展的保证。我国目前现行的经济责任审计方法主要是传统财务审计的方法,注重确认和复核,对于分析、统计等现代审计方法的应用较少。与传统财务审计方法不同,绩效审计是财务审计的扩展和深入,大量运用了调查研究、统计分析、业务测试、本-量-利分析等专业性较强的现代审计方法。

(三)建立评价指标体系,收集和积累评价指标数据,稳定评价基础,提高经济责任审计的科学性

广州地铁在建立评价指标体系方面主要分两步走,首先,将绩效考核结果纳入经济责任审计评价范围,并将其作为经济责任审计的重点关注内容之一:公司每年都要对各个下属单位和组织进行绩效考核,绩效考核体系由关键绩效指标、绩效目标和考核评价标准组成,其中关键绩效指标是按照平衡记分卡原理,综合考量被考核单位在财务指标、客户服务、内部流程、发展创_方面的表现;而绩效目标是根据当年战略安排和工作计划确定的关键绩效指标需要达成的预期值;考核评价标准是指具体评价绩效指标完成情况的依据和相应等级,最终的绩效考核结果将与被考核单位领导干部和员工的绩效奖金挂钩。由此可见,绩效考核指标是全面反映领导干部任期业绩的核心指标,审计通过对绩效考核指标进行核实,确认领导干部是否存在为提高绩效考评成绩而虚增或虚减业绩的情况,通过历年的绩效考核结果的纵向、横向对比,全面评价领导干部的工作业绩。实践证明,绩效考核工作对于督促领导干部履行管理职责,提升企业或单位的经营业绩起到了促进和监督作用,同时也为公司的经济责任审计工作提供了更多的评价基础。

四、结论与启示

经济责任审计总结 第10篇

1999年到2003年,是我省经济责任审计的初步发展阶段。各级审计机关认真学习贯彻中办、国办两个《暂行规定》,大力宣传推行领导干部任期经济责任审计工作的重要意义,成立领导机构。加强对这项工作的领导,成立专职机构,调配人员,开展经济责任审计工作。

2004年至2005年,是我省经济责任审计的逐步规范阶段。

2005年开始,我省经济责任审计工作进入了全面发展阶段。2005年5月省委常委会要求对国有及国有控股企业领导人员和财政财务收支数额较大、有财政资金分配权和行政审批权的重点单位的领导干部逐步做到“逢离必审”、“先审后离”。按照这一要求,我省在全面推进县级以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员经济责任审计的同时,稳定开展了县级党政领导干部经济责任审计工作。

二、我省经济责任审计工作取得的成效和特点

据统计,1999年至2008年底,全省审计机关共对14943名领导干部进行了经济责任审计。共查出违规金额亿元。其中属领导人员主管责任金额亿元,直接责任金额亿元。审计后,有关部门参考审计结果,撤职、降职52人,移交纪检监察机关、司法机关处理99人。

1县级以下党政领导干部经济责任审计工作全面展开。据统计,1999年至2008年底,全省共审计乡科级党政领导干部12651人,其中,审计乡镇书记1451人,审计乡镇长3583人,审计部门乡科级干部7617人。审计查出的主要问题是:部分部门单位财政收支不够真实,改变资金用途,有挤占挪用现象,有的未严格执行“收支两条线”规定,有截留财政收入、漏税和支出不合理、不合法等现象。

2国有及国有控股企业领导人员经济责任审计稳步推进。1999年至2008年底,全省共审计国有及国有控股企业领导人员1005人。省审计厅先后对永安保险公司、省物资总公司、省纺织总公司、省机械设备进出口公司等27个省属国有企业董事长、总经理进行了经济责任审计。审计查出的主要问题是:部分企业管理不规范造成资产损失或潜在损失,有的存在少计收入、少缴税款、公款私存、设置账外账等问题。

3县级以上党政领导干部经济责任审计不断扩大。1999年至2008年底,全省共审计县处级党政领导干部1254人,其中,审计县(区)委书记13人,审计县区长76人,审计部门县处级领导干部1165人。省审计厅先后对延安市等3个市长。省水利厅等20个厅局长,省政府驻上海等10个驻外办事处原主任,共33个市厅级领导进行了经济责任审计,审计查出的主要问题是:部分部门单位少计收入,行政事业性收费未按规定纳入预算管理,有的未严格执行“收支两条线”规定。有的基本建设管理不规范,改变用途,超规模、超概算,不执行招投标制度,有的改变资金用途,挤占挪用专项资金等。

2001年12月和2005年6月,中央六部委联合检查组两次来陕,对延安、咸阳、渭南等3市6县进行了检查,对我省的工作给予了充分肯定,认为措施得力、成绩显著,并对我省的一些做法予以推广,对我省八项制度、两个办法印发全国审计机关,我省先后有五篇经验材料在全国经济责任审计工作座谈会上作为了重点发言材料。1999年以来,先后有21个省、市、区审计机关和有关部门来我省考察学习。

我省经济责任审计工作的特点主要体现在以下五个方面:

1各级领导重视经济责任审计工作。陕西省委常委会议先后两次听取我省开展领导干部经济责任审计工作情况汇报。专题研究解决经济责任审计工作中存在的问题。历任省长对此项工作也十分重视,增加编制,解决审计经费。省长_同志经常过问经济责任审计工作,重大问题听取汇报并亲自批办审计反映的事项。省审计厅厅长xxx同志高度重视经济责任审计工作。始终把经济责任审计工作列入重要议事日程,省审计厅每年初和年中召开的全省工作会和设区市局长会,都把经济责任审计作为会议议题,对省委组织部委托的经济责任审计事项,亲自协调、部署、落实、检查。

2审计的领导机构和工作机构建立。目前。省上、10个设区市及xxx示范区、107个县(区)全部成立了由党委、政府领导同志任组长的经济责任审计工作领导小组。各级领导小组在研究确定审计对象、解决工作中遇到的重大问题、督促审计结果的运用等方面发挥了重要的作用。

省厅、10个设区市及xxx示范区和107个县区成立了经济责任审计专职机构,其中延安市、榆林市,59个县(区)高配一格;铜川市、宝鸡市、渭南市、安康市、汉中市、咸阳市6个设区市、22个县(区)高配半格。专职机构的相继建立,为开展经济责任审计工作奠定了基础。

3审计的管理制度不断健全。我省、市、县(区)三级结合本地工作实际,在总结经验的基础上建立了一些经济责任审计管理办法制度,全省共制定规章、办法279个。2004年2月,省委办公厅、省政府办公厅印发的《陕西省党政领导干部任期经济责任审计实施办法(试行)》,对经济责任审计立项、委托、实施、审计结果报告等做出了具体规定。2007年1月,省委办公厅、省政府办公厅印发的《陕西省党政领导干部任期经济责任审计结果利用办法(试行)》,列审计、纪检监察、组织人事等部门如何应用审计结果做出了具体规定。渭南、宝鸡、安康、榆林等市均以两办名义印发了一些制度。这些办法、制度的实施,进一步规范了经济责任审计行为,使经济责任审计工作基本实现了有章可循。

4审计的方法不断创新。省审计厅把经济责任审计与财政预算执行审计和其他财务收支审计相结合。对列入财政预算执行和其他财务收支年度审计计划的部门、单位,其主要领导任职两年以上的,在对其部门、单位进行审计的同时,一并对该领导干部进行经济责任审计。宝鸡市探索了书记、县长一起审的方法。延安市、渭南市对公、检、法“三长”的审计,采取了统一行为、统一方案、统一时间、统一重点、统一方式的“五统一”方法。

5审计指导力度不断加大。省审计厅举办了十期全省经济责任审计培训班,全省百分之八十的经济责任审计人员经过培训。榆林、安康、咸阳等市举办培训班,对所辖区县的经济责任审计业务人员进行培训。省厅编发《经济责任审计工作通讯》19期,介绍省内外好的经验和方法。省审计厅领导带队,先后深入10个设区市、xxx示范区、98个县(区),对经济责任审计工作进行了调研。各设区市领导和相关职能部分也多次深入基层开展调研检查。2007年至2008年省审计厅及西安交大等学者成立课题组,完成了5万字的《经济责任审计评价模式的构建与应用》课题,推动经济责任审计实践不断向前发展。

三、存在的问题及深化经济责任审计工作的举措

随着经济责任审计工作的不断深入,也出现了一些值得重视的问题,主要表现为:一是经济责任审计项目计划管理薄弱,重视审计覆盖面,忽视审计深度,出现走过场、流于形式的现象。二是先离任后审计的现象仍然存在。三是有些经济责任审计内容不到位,仅仅局限在财务收支上。四是经济责任审计内容、审计范围不统一,经济责任审计评价体系未建立。针对这些问题,要把经济责任审计引向深入,应当做好以下几项工作:

1正确把握经济责任审计工作的目标、原则、要求。以促进领导干部贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观、切实履行经济责任,推动建立健全问责机制和责任追究制度为目标。继续坚持积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险的原则。根据审计力量的实际情况,有计划、有重点地开展审计。

2改进审计项目管理。每年四季度,经济责任审计工作领导小组成员单位,在充分考虑审计力量的基础上分别提出下一年度审计对象的建议,由组织部门会同经济责任审计工作领导小组办公室汇总并提出初步意见,经领导小组研究确定后,由组织部门出具委托书,审计机关列入下年度审计项目计划。特殊情况,因干部管理和监督工作需要调整审计项目的,经领导小组确定后,审计机关调整计划。

3开展任中审计。根据干部监督管理和党风廉政建设需要、领导干部任职情况以及其他审计项目计划等全面考虑,统筹安排,积极安排任中审计项目,努力促进经济责任审计监督从事后监督向事中监督转变,实现任中审计经常化,制度化。

4坚持经济责任审计与常规审计相结合的方法。经经济责任审计工作领导小组审定,对列入财政预算执行和其他财务收支年度审计计划的部门、单位,其主要领导任职两年以上的,在对其部门、单位进行审计的同时,一并对该领导干部进行经济责任审计。同时,对纪委、组织、国资等部门提出需要进行经济责任审计的领导干部,审计部门一并对其所在部门、单位财政预算执行和其他财务收支情况进行审计。做到经济责任审计与其他审计资源共享,提高审计效率。

经济责任审计总结 第11篇

一、依法行政基本情况

我局以贯彻《全面推进依法行政实施纲要》为基础,以构建审计执法责任制体系为目标,把依法行政与“学习实践活动”结合起来,把法治创建与创建文明单位结合起来,把依法审计与提高审计成果转化结合起来,把推行审计行政执法责任制与政务公开、行风评议、绩效考核等制度结合起来,切实推进依法行政工作。实现了执法主体合法,执法程序严密,执法行为规范,执法制度完善,执法责任落实的科学法治审计新格局。

今年以来(截止9月底),我局组织完成了27个审计项目,查出主要问题金额35109万元,上报审计报告和信息46篇,向纪检部门移送案件线索1件。审计执法中,我局审计人员均持证上岗、依照法定程序审计,未发现有不作为、乱作为的行为;制定了《xx区政府投资工程审计监督办法(试行)》规范性文件以及《区审计局规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》、《区审计局推行说理式行政执法文书实施方案》;重新修订下发了《区审计局行政执法评议考核制度》、《区审计局行政处罚自由裁量权制度》、《区审计局审计项目质量责任追究制度》等24项制度;所有审计项目都按照_《审计机关审计项目质量控制办法(试行)》规定实施,对审计处理处罚和其他事项按规定征求被审计对象的意见,履行法定告知程序;无行政复议诉讼事项发生。

二、依法行政主要做法

(一)把依法行政与学习实践活动结合起来

根据区委学习实践活动领导小组的统一部署和要求,我局广大党员干部积极、扎实地开展学习实践活动,并把“学习实践活动”与牢固树立科学审计理念,依法审计、文明审计,充分发挥审计“免疫系统”功能有机结合起来。通过树立“寓服务于监督之中”、“宏观着眼,微观着手”和“审计及时跟进,监督关口适时前移”的审计理念,全面推进绩效审计,发挥审计建设性作用,扩大审计影响力。同时,强化了审计机关队伍建设、法制建设、作风建设和廉政建设,提高审计机关自身“免疫”能力。

(二)把法治创建与创建文明单位结合起来

今年我局开展了争创市级文明单位活动,并被授予市级文明单位称号。在文明单位创建中,我们坚持把文明创建与法治创建结合起来,以创建市级文明单位活动为载体,围绕区委、区政府提出的“打基础、争先进”法制创建工作要求,从加强组织领导、提升依法审计能力、审计成果转化、服务经济社会等方面着手,扎实推进我局法治创建工作。

1.加强领导,明确创建责任。为进一步加强法治创建的组织领导工作,我局及时调整局依法行政领导小组,充实领导小组成员,进一步明确审计管理科负责依法行政日常工作,各科室(中心)主要负责人为依法行政第一责任人。

2.组织学习,提高创建水平。召开专题会议,认真学习关于《xx区20xx年法治海陵建设工作实施方案》,研究部署局法治创建工作,明确创建任务。同时,定期组织全体审计人员认真学习_《全面推进依法行政实施纲要》、《_审计法》、《财政违法行为处罚处分条例》、《行政复议法》、《行政处罚法》以及国家已颁布的行政执法法律法规,全面提升审计人员依法审计、依法办事的能力和水平。

3.突出重点,转化创建成果。围绕我区“实施三大战略,推进三大工程,三年再造一个新海陵”战略目标,要求审计人员以创建活动为载体,切实履行审计监督职责,组织实施了年初确定的我区2008年度农村环境整治工程、教育培训工程、文化建设工程、健康工程、道路通达工程等“法治惠民工程”的专项资金审计,提出了五大类17个问题的审计建议。同时,重点突出涉及民生的重大事项审计,强化固定资产投资项目审计,推进经济责任审计,继续注重查处重大违法违规问题和经济犯罪案件,全面推进效益审计和专项审计调查,充分发挥审计监督的建设性作用,提高创建成果转化。

(三)把依法行政与规范审计管理、完善质量控制体系结合起来

为严格依法行政,规范审计管理工作,提升审计项目质量,我们从审计计划管理、审计项目质量和制度建设入手,适应“审计跟进”的要求,不断完善各项规章制度。一是加强了审计计划管理。在统筹规划、科学制定年度审计项目计划的基础上,积极探索审计计划管理与审计实施、审计项目审理既相分离又相制约的业务管理体系,增强了“审计跟进”的科学性。二是建立和完善审计项目质量控制制度。进一步加强审计现场管理,狠抓了审前调查、方案制订、现场审计、撰写审计报告和审计复核等关键环节,提高审计工作质量。三是进一步完善了审计质量考评办法和审计质量责任追究制度。为增强审计人员的质量意识、责任意识和风险意识,切实保证审计质量,我局今年重新修订并印发了《审计执法过错责任追究办法》、《审计质量检查制度》、《审计执法公示制度》等24项制度,形成了比较完整的以依法行政、行政决策、审计复核、审计考核考评和审计责任追究为主体的审计行政执法和审计质量控制体系。

(四)把依法审计与严格执法行为、提升审计工作质量结合起来

一是严格实施“审计业务审定会”制度,开展“审计报告大家审”活动。要求每个项目从审计实施方案开始,到审计报告最终形成,必须召开由领导班子成员和审计组成员组成的业务会议,经过审计业务会议审定完善后,方可付诸实施或形成最终报告。同时,积极开展审计报告在各科室间的交流活动,形成了人人谈质量、个个提建议的氛围,为提高审计工作和报告质量提供了动力。二是定期召开审计项目质量情况通报会。对审计项目质量进行全面点评,明确规范审计程序,狠抓审前调查环节、审计取证环节、审计文书环节、审计复核环节和审计报告环节工作要求。三是加强培训,提升审计业务水平。围绕开展学习实践科学发展观活动,坚持政治理论学习与业务培训相结合,开展了绩效审计、审计项目质量控制、计算机ao审计与信息化等内容的学习与培训;组织全体审计业务人员参加市局和本局组织的ao认证考试培训;组织固定资产投资审计中心、经济责任审计中心等相关科室审计人员去兄弟局学习取经;选送审计业务骨干参加_计算机中级培训,提高计算机ao审计水平,5人通过了_计算机中级考试。

(五)把依法行政与政务公开结合起来

经济责任审计总结 第12篇

环保部门既是经济建设的服务者,更是经济建设的参与者,面对全县经济社会快速发展,环保局将招商引资作为工作的重要内容,明确招商引资工作目标,狠抓项目落实,体现在“四抓”上。

1、抓队伍,落实责任

通过机关集中学习、局长办公会以及相关会议等学习招商引资工作文件精神,在干部职工中大力宣传招商引资政策,增强全体干部职工招商引资意识,形成全员参与的`招商氛围;成立了局招商引资工作领导小组,做到了“一把手”亲自抓,班子成员具体抓,日常工作专人抓,从组织上提供坚了强保障。在日常工作中,局领导经常听取招商引资工作的汇报,亲自协调有关问题;招商引资工作与日常工作紧密结合,做到同步部署、同步落实、同步检查。

二、抓谋划,夯实基础

在招商引资过程中,我局立足环保职能,围绕农村环境连片整治、国家河湖专项治理等,谋划筛选项目,上报项目亿元,为下步争取资金创造了条件,打牢了基础。

三、抓协调,促进落实

局主要领导积极与上级部门对接,多次赴省市协调,积极争取上级项目资金,争取项目落地。

四、抓落地,发挥效应

通过努力投资142万元的汉冶空气自动站搬迁项目于10月份建成,并通过验收;投资690万元的农村连片整治项目已建成待验收;投资2660万元的京豫对口协作项目(实际到位资金1947万元)正在实施,已购置垃圾车19辆、垃圾收集箱700个、人力三轮保洁车3300辆、垃圾桶3000个,16辆洒水车、16辆吸污车、5辆微型扫地车和双龙镇化山村人工湿地正在采购和建设中。为我县“双创”和美丽乡村建设积极发挥作用。

五、20xx年项目计划

1、加快湖库项目编制工作,促湖库项目尽快落实。

2、申报20xx年环境连片整治项目资金1310万,完成项目方案申报工作,促项目尽快实施。

3、积极争取资金,促投资300万的城区空气自动站搬迁升级项目实施。

在今后的工作中,我局将进一步加大工作力度,从本行业实际出发,采取“请进来”和“走出去”相结合的方式,开展招商引资情况考察,多渠道谋求投资信息,积极寻求合作机会,千方百计抓好跟踪落实,确保完成今年的招商引资任务。

经济责任审计总结 第13篇

[关键词] 领导干部;任中审计;经济责任

随着国家经济综合实力的不断增强,广电行业的经济规模也在逐步壮大,尤其是近年来,以电视台、电台为主的整合以及企业化经营战略使得广电实力越来越强,经济业务也越来越复杂。单纯的离任审计的弊端也凸显出来,加强任中审计已显得不可或缺。

一、任中审计的对象

任中审计是在领导干部任职期间开展的审计,确定哪些领导作为被审计对象目前还没有一个统一的标准。目前,江苏广播电视总台开展任中审计的范围基本上与离任审计相同,主要包括总台下属各单位、部门行政正职(或法人代表)、主要负责人(含主持工作的行政副职领导),每年都会根据总台与各单位、各部门负责人签订的年度目标责任情况进行年度经济责任审计。这样做的目的,一方面可保证任中审计涵盖大多数的部门或单位,有利于与离任审计的衔接;另一方面可以减少审计力量不足的限制。

二、任中审计的内容

众所周知,离任审计的内容是综合的、多方面的,国有企事业单位离任审计的主要内容包括:本单位、本部门的预算执行、财政或财务收支的真实、合法和效益情况;重要投资项目的建设和管理情况;重要经济事项管理制度的建立和执行情况;有关内部控制制度的建立和执行情况;履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况;除此还包括遵守法律法规、贯彻执行党政方针政策、制定和执行重大经济决策情况、xxx洁等内容。而任中审计受到人力、物力的限制不可能对离任审计所有的内容进行审计。因此,江苏广播电视总台在进行任中审计时更侧重于被审计单位的实际情况和总台的实际需要,更加侧重于对经营业绩指标(包括收入指标、成本和费用指标、利润指标)、内部控制制度的建立健全情况、制定和执行重大经济决策情况等进行审计。

三、任中审计的评价标准和依据

任中审计融合了财务审计、法纪审计、绩效审计、内控审计、管理审计内容的综合审计的特点,目前还缺乏统一的审计评价依据。江苏广播电视总台在进行经营业绩指标审计评价时主要依据年初与各经济责任单位或责任人签订的经济目标责任书和年初财务预算指标。之所以采用这些指标,一方面,它具有一定的科学性,该指标是总台目标小组根据各部门、各单位往年实际经营情况和目前现状测算出来的;另一方面,它具有可接受性,各指标在年初均得到了各目标责任人的签字确认。而内部控制和重大经济决策情况则根据国家相关财务制度、内部控制指引、企业管理制度等来进行评价。

四、任中审计结果的运用

任中审计是一种对领导干部经济责任的动态评价。单位人事部门可将审计结果报告存入干部考察档案,作为对领导干部职务升降、免职、辞职等提出审查处理意见的重要参考依据。可以把年度目标审计结果作为对部门领导干部年度经济奖励的主要依据;对单位存在倾向性、苗头性问题的,可以诫勉警示,及时提醒;对连续未完成目标责任的,问题较为突出的,可根据实际情况及时更换。同时对被审计单位的内部控制和管理中存在问题提出管理建议,有利于各单位和部门及时完善内部控制和经营管理,以充分发挥内部审计的服务职能。将各部门整改情况形成专报上报相关部门,整改结果也可以作为干部考察档案的一部分。

五、任中审计与其他审计的结合

一个单位的审计资源是有限的,单纯的经济责任审计会消耗大量的审计资源,将任中审计和其他审计相结合便可以解决这个问题。江苏广播电视总台目前主要是将任中审计和年报审计、内控审计、效益审计相结合,充分利用年报审计过程获得的相关数据来进行经济责任评价,同时强调在审计时进行内控的评价经济事项决策的评价重点审查评价单位内部管理的控制制度是否健全有效,并对被审计单位今后完善内部控制,确保经济事项合法运行起到最基本的保证作用。

六、任中审计存在的问题

任中审计存在协调难和取证难的问题。将任中审计作为各负责人年度经济奖惩的依据,任中审计结果将直接涉及干部切身经济利益,在审计实施过程中对一些问题的看法和处理,审计人员与审计对象会持不同的意见,审计对象甚至会有明显的抵触情绪,直接到上级部门“讲客观”、打“小报告”的情况时有出现。比如年度经济指标完成较好的单位,可能会隐藏部分收入,以防来年制定更高的经济目标或完不成指标;而没有完成指标的单位则可能构造不真实的经济业务,通过相互开票确认收入、列支费用或通过第三方虚构业务,或请领导签字审批调整目标责任等情况,影响了审计取证,增加了审计风险。任中目标考核也失去了原来的意义。

七、任中审计也要进行后续审计

后续审计是任中经济责任审计的一个重要阶段。进行后续跟踪审计主要是看“审计结果报告”中所提到的问题被审计单位是否纠正、整改的问题是否得到落实,所提出的防护性、建设性的建议是否被及时采纳,审计建议和意见是否验证符合实际。任中审计的后续审计一方面可通过对被审计单位的整改意见和整改措施进行监督和评价,另一方面可通过下年审计时来检验上年的问题是否得到纠正。通过后续审计,维护了经济责任审计工作的严肃性,提高了任中经济责任审计工作的质量和目的,并为今后的审计工作提供借鉴和参考。

八、任中审计和离任审计的协调

目前,江苏广播电视总台开展的任中审计主要为年度经济责任审计和专项经济责任审计。虽然年度经济责任审计一年一审,但由于评价指标相对固定,而不能全面评价领导干部。而离任审计可以做到较为全面的评价领导干部,与之相结合应该能够很好的做好领导干部经济责任审计。但在实施过程中,有的领导干部任期较长,比如江苏广播电视总台干部基本上三年一聘,可以连任,这样有的领导干部也许六年或者更长的时间才能进行离任经济责任审计全面评价,因此,对于较早任期的经济责任评价就较为困难,且不具有现实意义。笔者认为,可以在每三年任期届满时就进行一次全面的经济责任审计,这样可以保证经济责任审计结果永远具有新颖性和时效性,增加经济责任审计报告的利用价值。同时,在任中审计中更应关注企业的经济发展状况和管理能力,为前三年的任期做一些多方位的管理分析,使相关负责人及时了解现状,及时改进。

[参考文献]

[1]xxx.浅谈任中经济责任审计问题及对策[J]. 财经界(学术版).2012,(2).

经济责任审计总结 第14篇

领导干部经济责任审计的目的是为了加强对党政领导干部的管理和监督,促进领导干部勤政廉政,全面履行职责,促进领导干部所在党政机关自觉维护财经法规,加强内部管理。近年来,我区的经济责任审计工作在区委、区政府的正确领导下,在上级审计机关的指导下,取得了一些成绩,现将我们年以来的经济责任审计方面工作情况,总结汇报如下:

一、我区经济责任审计的领导体制、工作机制、制度规范建设和工作开展情况。

年,我们耀州区审计局,根据《审计法》的有关要求和审计实践,借鉴外地经验,制订了《耀县离任领导干部任期经济责任审计办法(试行)》,并以县委、县政府名义向全县印发。试行办法从审计指导思想、审计目的、审计对象、审计内容、审计程序、审计方式、处理决定及审计纪律等八方面都做了比较详细、操作性强的具体规定。与的中办、国办下发的《暂行规定》基本相符。《暂行规定》印发后,我局及时向县委、县政府报告,废止了原试行办法。根据新规定的要求,我们及时向县委、县政府提出了贯彻意见,以县委、县政府两办名义转发,在全县贯彻执行,并印发了《耀县审计局关于印发党政领导干部、企业领导人员任期经济责任审计中本人应提供个人经济责任书面材料的通知》和《耀县审计局任期经济责任审计事项通知》,进一步保证了领导干部任期经济责任审计工作的规范性开展。随着经济责任审计工作的进一步深化,在年月,县委、县政府批转了县纪委等五部门关于我县经济责任审计工作的意见,进一步落实中央、省委、市委关于进一步做好经济责任审计工作的一系列规定和指示。我们建立了经济责任审计工作联席会议制度,负责协调、规划、指导全县的经济责任审计工作.联席会议下设办公室,负责落实联席会议的具体事宜,办公室设在审计局,办公室主任由审计局长担任。到年月,为了进一步加强对经济责任审计工作的领导,使经济责任审计工作再上新台阶,县委、县政府决定成立耀县经济责任审计工作领导小组,原耀县经济责任审计工作联席会议随即撤消。领导小组的主要职责是:领导全县经济责任审计工作,研究制定经济责任审计的政策措施和工作制度,审定经济责任审计工作中的重大问题,交流审计工作经验。领导小组组长为时任县人民政府主要领导,副组长为时任县纪委主要领导,成员有监察局、审计局、组织部、人劳局、财政局的负责人。县经济责任审计工作领导小组下设办公室,设在县审计局,负责日常工作。年县上机构改革时,在八月成立了区经济责任审计局,与区经济责任审计工作领导小组办公室合署办公,副科级建制,行政编制共名,设局长名,其职责、职能、经济责任审计任务的落实暂由区审计局承担。

二年以来,我局在区委、区政府的正确领导下,在市审计局的精心指导下,认真贯彻落实《审计法》,按照中办、国办两个《暂行规定》,认真履行审计监督职责,严格审计执法,团结奋战,在有关部门的大力支持和积极配合下,从年到年完成科级领导干部离任审计个,发现违规金额万元,其中:负主管责任万元,负直接责任万元,应纠正金额万元,其中:负主管责任万元,负直接责任万元,应交财政万元,已交财政万元。

二、经济责任审计的基本经验和取得的主要成效。

每年,区委组织部委托审计后,我们就将离任审计项目列入全年审计计划,从年初开始,召开局务会、全体干部会重点安排审计工作。在具体审计实践中,统一安排,在审计中全面审计,突出重点,搞好审前调查,制定好审计实施方案 。在审计实施过程中,主要从以下方面进行审计:一是预算的执行情况和决算或者财务收支计划的执行情况和决算;二是预算外资金的收入、支出和管理情况;三是专项基金的管理和使用情况;四是国有资产的管理和使用及保值情况;五是财政收支、财务收支的内部控制制度及执行情况;六是重大建设投资的决算和对外投资的经济效益情况;七是各项经济指标的完成情况;八是遵守国家有关财经法律、法规和规章制度情况;九是与财政收支、财务收支相关的工作目标的完成情况;十是重大经济事项的决策的制定和执行情况。从年以前的审计情况看,虚列财政支出,虚列财政收入,应缴未缴预算收入,截留基层单位经费,挤占挪用专款、专项资金,预算外收入未缴专户,白条入帐、白条抵库等不符合规定的票据入帐,帐务设置不全面、核算不规范,财务内控制度不严密,会计、出纳一人兼等问题仍旧存在,有待于进一步纠正、规范。

严格审计规范,保证审计质量,防止审计风险,搞好审计评价。我们进行离任审计,在要求审计组审深、审透、审全的前提下,每个审计项目结束后,审计报告要经过审委会进行集体复评,充分采纳正确意见,努力使审计结果,审计对象划分,审计评价,法律、法规引用趋于准确。

充分调动全局干部努力完成任务,区上机构改革后,下达我局经济责任审计人员编制只有名,面对艰巨任务,我们打破组(室)界限,合理调配审计小组,任务落实到组到人,所以,审计人员在努力完成国家审计任务的同时,离任审计任务穿行,才使离任审计任务圆满完成。

二年以来,通过开展经济责任审计,在加强干部管理,治理腐败,促进党风廉政建设等方面发挥了重要作用。具体表现在以下三个方面:

一是为各级党委正确考核、使用干部提供了依据,进一步完善了干部管理监督制度。经济责任审计把审计监督,组织监督和纪检监督相结合,把对领导干部的定性考核与定量考核相结合,用客观数据和经济指标评价经济业绩和任期经济责任,增强了选人用人的透明度和准确性,进一步完善了干部监督管理机制。党委和组织部门把审计结果作为考核、使用干部的重要依据。初步形成了参考审计结果论政绩,依据政绩用干部的局面,减少和避免了用人失察失误等问题。同时,通过经济责任审计,有些反映有似是而非问题的干部,被澄清是非,为组织部门对该同志的正确任用提供了可靠依据。

二是增强了领导干部的责任感和自我约束意识,提高了严格履行职责的自觉性。经济责任审计是一面知人用人的明镜。通过经济责任审计,对干部任期履行经济责任的情况有一个比较全面客观的评价,使政绩突出的干部得到充分肯定,违反财经法纪的干部受到查处,从而促进了领导干部认真履行职责,带头依法办事,自觉遵守财经法纪。审计结果反映的问题,对领导干部无论是在任、离任和继任都产生了较大的警示和教育效果,增强了认真履行任期职责,规范任期行为的自觉性。

三是帮助一些单位、部门建立健全了内部控制制度,加强了内部管理。通过经济责任审计发现,有的单位长期会计、出纳一人担任,缺乏相互牵制、制约机制;有的单位没有按会计制度规定建立健全会计账薄,有的甚至连现金账、银行存款账都未建,记的是流水账,分不清收入、支出中现金多少,银行存款多少。审计后,审计人员根据发现的不同问题,及时有针对性地帮助一些单位、部门建立健全了内部控制制度,加强了会计核算、会计监督和财务管理,收到了明显的效果。

实践证明,开展党政领导干部经济责任审计对于加强新时期干部管理和监督、促进党风廉政建设具有十分重要的意义。我们也从中得到了一些体会和启示:一是紧紧依靠区委和区政府的领导,是做好经济责任审计工作的重要前提;二是健全制度,规范运作,是经济责任审计工作的有力保障;三是加强协调,形成合力,是经济责任审计工作顺利开展的关键;四是改进方法,提高质量,是增强经济责任审计工作效果的重要途径;五是健全机构,充实审计力量,提高业务素质,是开展经济责任审计工作的基础条件。

三、经济责任审计工作中的困难、问题及思考。

、我区在年乡级财政体制发生转变,乡级金库撤销,各项提留统筹统统取消,两税收入直入区级金库,所以,乡(镇)长的离任审计应向专项资金的管理、使用及经费收支方面倾斜。

、我们审计人员工作方式、方法基本停留在原有的工作水平上,就帐说帐查问题,忽视产生问题的原因,责任划分还不够准确,审计评价还不够全面、准确。

、审计任务重与审计人员少的矛盾突出。审计职能难以发挥,按照经济责任编制,除了局长,审计人员只有一名,一个正常的审计组都无法成立,根本不能正常开展审计工作。经济责任审计任务相对较重,到了县乡换届,离任干部较多,也很难集中,在短时间内要把任务完成不尽可能,所以,完成时间跨度较大,及时性根本做不到,也影响审计质量。

四、今后工作思路和建议

我区经济责任审计工作取得了一定的成效,探索了一些方法和路子,为今后进一步做好经济责任审计工作奠定了一定基础。但与各级领导的要求还有一定的差距,当前和今后一个时期,我们要着重抓好以下几项工作:

(一)统一思想,提高对经济责任审计工作重要性和必要性的认识

开展经济责任审计,是新时期加强对领导干部管理监督、促进党风廉政建设的一项重要举措。我们一定要提高认识,统一思想。要充分认识到,经济责任审计在加强领导干部监督管理工作中的重要性和必要性。首先,要看到经济责任审计是加强干部队伍建设的一项重要举措。要防止一种片面的认识,好像经济责任审计就是挑干部毛病的,找干部问题的。其次,它又是从源头上预防和治理腐败的一项重要措施。通过审计,不仅可以发现和处理领导干部在经济工作中的一些问题,更重要的是可以对各级干部起到一个警示作用,增强依法履行职责和廉洁自律的自觉性。加强经济责任审计工作对于加强审计队伍的自身建设,提高审计干部素质也是一个重要动力。

(二)规范运作,依法开展领导干部经济责任审计

经济责任审计是一项政治性和业务性很 强的工作,直接关系到领导干部的选拔任用和政治前途,必须严格执法,规范运作。

(三)明确任务,全面推进经济责任审计工作

全面推行经济责任审计制度,是一项长期的任务。当前和今后一个时期,要着重抓好以下经济责任审计任务:

一是全面开展乡镇领导干部经济责任审计。力争一个任期普审一遍。

二是加强对区委、区政府所属部门、事业单位党政领导干部的经济责任审计。力争一个任期普审一遍,对重点部门和单位的党政领导干部要实行年度定审或根据情况两至三年审计一次。

(四)建立健全制度,改进审计方法,进一步规范经济责任审计工作

经济责任审计工作政策性强,要求高、风险大,必须通过建立健全有关法规和制度,规范运作,才能保证审计质量。为了保证经济责任审计工作健康有序地开展,近年来,中央了两个暂行规定及其实施细则,省、市、区也都制定了相关规定和办法。作为具体实施经济责任审计的审计机关,在贯彻执行中,我们要着重把握好以下几点:

第一,规范审计程序,严格依法审计。一是认真执行根据委托授权立项的规定。纪检监察机关和组织人事部门协商提出的年度委托审计计划或年度计划外需要增加的审计事项,报经区经济责任审计工作领导小组审定后,审计部门再统筹安排,制定方案,组织实施;二是审计实施要规范运作,包括审计通知书、承诺书、审计报告、审计决定等业务文书都要统一规范;三是按规定报送经济责任审计情况。审计结束后,审计机关要依据审计组的报告写好审计结果报告,报送领导小组和委托审计的干部监督管理部门,不抄送被审计的领导干部本人。

第二,改进审计方法,提高工作效率。针对经济责任审计任务集中与审计力量不足的矛盾,同时为了避免重复审计,提高工作效率,我们要在审计的实践中不断探索和改进审计方法。经济责任审计与其他财政、财务收支审计不完全一样,既有区别又有联系。首先,经济责任审计工作不是审计机关一家所能够实施和完成的,它涉及到很多部门,比如纪检监察机关、组织人事部门、审计部门和其他一些部门,所以它需要各方面的协调配合。同时,财政、财务收支审计是经济责任审计的基础,而经济责任审计又是财政、财务收支审计的人格化。因此,工作中要采取“三结合”的方法,即经济责任审计与财政财务收支审计相结合;离任审计与任职期间审计相结合;国家审计与内部审计相结合。总之,要通过改进工作方法,合理调配力量,提高工作效率。

第三,经济责任审计评价要客观、谨慎。审计机关经济责任审计是有限度的,不是万能的,它仅仅是对干部评价的一部分,而不是全部。经济责任审计中最大的难点和关键是审计评价,审计评价的质量关系到考察使用干部依据的准确性,关系到经济责任审计工作的成败。目前在审计评价标准尚未统一建立的情况下,更增加了难度和风险,因此,我们要十分重视把好评价关。一是应当紧紧围绕被审计领导干部相关的经济责任进行评价,不相关的经济责任不评价;二是对审计事项范围内的事项进行评价,与审计事项不相关的事项和未经审计的事项不评价;三是要依据审计确认的数据尽量以写实的方式评价,没有审计证据的事项不评价;四是审计评价应区分前任与后任的责任。总之,审计评价必须坚持客观谨慎的原则,努力增强审计评价的准确性。

(五)加强协调配合,进一步完善经济责任审计工作机制

经济责任审计涉及面广,情况复杂,不是哪一个部门能够单独进行的,必须在区委、区政府的领导下依靠有关部门的紧密配合才能取得成效,这也是我们在审计工作实践中取得的基本经验。近年来,审计工作之所以能够取得一定成效,与纪检监察、组织人事等部门的支持是分不开的。今后要更加密切配合,共同做好经济责任审计工作。

(六)加强经济责任审计队伍建设,提高审计人员的政治业务素质

开展领导干部经济责任审计,工作任务繁重,工作难度较大,要求审计人员具有较高的政治业务素质。全体审计人员要认真学习有关法律法规和审计业务知识,不断提高审计人员的政策水平和业务能力,以尽快适应经济责任审计工作的需要。同时,要抓好经济责任审计工作的宣传,以扩大工作影响,争取社会各方面的了解和支持。要采取多种形式,大力宣传经济责任审计工作的目的、意义和作用,进一步增强经济责任审计工作的社会效果。

为了切实做好经济责任审计工作,我们建议上级审计机关在以下几方面给我们予以支持:

、经济责任审计人员编制太少,审计的职责、职能、任务实施暂由区审计局承担,加大了区审计局的工作任务。希望上级能积极协调加以解决。

经济责任审计总结 第15篇

近年来,开封市审计局严格按照“五五”普法规划总体要求,将普法依法治理和审计监督有机结合起来,营造了一种和谐的审计氛围,取得明显成效。该局连年被评为“全市普法依法治理先进单位”。

一、将普及法律知识、提高干部法律水平作为打造学习型机关的重要内容

首先,该局将普及法律知识、提高全体干部的法律水平、增强法律意识作为打造学习型机关的重要内容,并将依法治理工作列入年度目标考核范围。其次,该局每年有选择性地部署学习某些法律法规,并对学习情况进行测试,对测试成绩记入本人档案,对成绩优秀的进行通报表彰,将干部学习掌握法律情况、遵纪守法情况作为评定工作、奖惩、提拔干部的重要依据。再次,该局着力抓好法制宣传教育活动。为便于学习,该局编印了《审计法规制度汇编》一书。该书约51万字,主要涉及审计处理处罚依据和审计职责依据及有关文件等内容的37个法规制度。现在全市审计人员人手一册,学习应用十分方便。

二、各项制度落实到位

该局加大对审计质量的监督检查力度,加强审计查出问题整改情况的跟踪检查,督促审计决定和整改意见的落实,强化业务培训和业务指导,增加法制工作人员,充实法制复核队伍,不断完善审计业务控制制度,健全审计质量管理体系,重新修订下发了《审计业务操作规程》、《审计项目质量控制办法实施细则》、《审计项目复核制度》、《审计业务会议制度》、《精品审计项目评选办法》等制度,有效增强了审计工作的制度化、规范化、科学化。

三、采取多种形式开展普法工作

由于该项工作扎实,该局审计人员的法律素质和依法审计的水平得到明显提高,规避了审计风险,审计工作开展有序,审计成果得到较好运用。仅,被审计单位共采纳审计建议572条,制定整改措施32项,建立健全规章制度17项。

经济责任审计总结 第16篇

市审计局在上半年的工作中,注重强化机关建设,健全完善制度机制,重点抓了以下四方面工作:

一是我局针对目前机关工资改革后的实际与绩效考核之间存在的矛盾日益突出的现状,在适时派出工作小组外出考察学习的基础上,结合实际进行了深入研究,对原有绩效考核制进行修订,突出了制度的针对性和可操作性。

二是狠抓首问责任制和责任追究制的落实,将已建立的《局机关首问责任制》和《局机关责任追究制》重新印发各处室、经责局组织学习,在促进改进审计机关工作作风,增强机关审计人员服务意识,方便群众办事,提高办事效率的同时,注重落实责任,防止和减少行政过错。

三是制定了《xx市审计局审计限时办结制度》。制度将各类审计项目的办理时限作出了具体规定和要求,并明确规定了与审计项目有关人员在完成时限上的首要责任和具体责任,同时也对审计各阶段和各环节的办结时间及要求作出了具体规定。审计限时办结情况将作为审计项目质量考核的'重要内容。

四是制定了《xx市审计局审计服务承诺制度》。制度强调了依法审计,承诺实行政务公开,按规定公布有关审计事项的审计结果;将实行审计听证会制度和实行审计复议制度纳入承诺的内容,并承诺实行审前公示和告知制度、举报监督和群众评议制度、首问责任制度;承诺严格遵守廉政建设的各项纪律规定。

经济责任审计总结 第17篇

一、经济责任审计中存在的问题

(一)经济责任审计的滞后性问题。在经济责任审计的初始阶段,由于受审计经验、审计力量和审计经费等方面的限制,审计时间一般选择在领导干部离任期间,而且在实际运行中,往往是先离任后审计,这样做虽然可以一次审计全过程,增强审计的威慑力,但却使经济责任审计丧失了预警功能,实效性也大打折扣,为组织人事部门提供的服务不够及时,同时还可能导致重复审计、延长审计时间,加大审计工作的负担和难度,阻碍了经济责任审计作用的充分发挥。许多地方由于经济责任审计是在离任之后进行的,所以,很难得到被审计对象的主动配合,使审计工作进行得步履维艰。

(二)经济责任审计质量不高

第一,审计队伍的建设不够理想,审计人员的政治素质、业务水平等都很有限,而且对经济责任审计重要性的认识也不够充分,存在着个别审计报告质量不高的现象。

第二,与经济责任审计有关的法规尚不完善,同时审计任务又不断地增多,在边开展审计工作、边完善相关法规的情况下,难免会影响到审计质量。

第三,经济责任审计期限的跨度较长,少则二三年,多则五年以上,其间财务会计人员时常发生变动,这给审计工作带来很大的不便。因为后任会计人员对前任的工作情况并不十分了解,当然无法做到很好的配合,况且,若前任的工作存在问题,后任就更不愿意介入了,这势必会影响到经济责任审计的质量。

(三)审计力量和审计经费严重不足。一方面审计人员不足,尤其是基层审计机关,专业审计人员只占总数的1/2左右,仅仅这些有限的审计力量,要完成上级指定的审计任务尚可,若再去开展经济责任审计,显然人手紧缺,即使为赶速度而完成了任务,也势必会影响到审计评价的客观公正性;另一方面审计经费的严重不足,也给审计工作带来诸多困难。这就使审计人员在取证过程中受到一定程度上的限制,比如需要去外地核实情况而经费又不允许,审计效果自然会受到影响。总之,审计力量和审计经费不足问题急需解决。

(四)领导干部经济责任界定、评价难。经济责任泛指责任人应承担的全部经济活动所产生的受托经济责任,包括宏观和微观经济责任。从目前来看,能够站在宏观经济的高度来考核国民生产总值、劳动就业、物价与消费指数等经济指标的人才还很少,从事审计工作的人员大多为会计、审计专业人员,对计算机、金融和其他高新技术知识不甚了解,加之经济环境复杂多变,在界定领导人员的宏观经济责任上,存在很大难度。此外,界定经济责任由谁来承担以及经济责任的边界,也不是一件容易的事。有的经济责任属于集体行为,要将其具体分解到每个人头上,很难划分得清楚,而有些领导人员就从经济责任审计的这一不足之处入手,将自己的违规行为纳入集体行为之列,即使查出问题,也无法界定由谁来承担。

二、解决对策

(一)加强思想业务教育,提高审计人员综合素质。经济责任审计工作政策性强,要求质量高,执法严格,而且责任重大。如果没有一支政治素质高、业务能力强的审计队伍,是很难胜任这项工作的。要造就一批能够承担经济责任审计工作的高素质审计队伍,必须进行基础素质教育,以保证和提高审计人员的质量。

(二)进一步规范经济责任审计评价,认真做好经济责任界定。准确评价领导干部经济责任是经济责任审计中的一个难题,要做好这项工作,必须坚持客观公正、实事求是的原则,在进行经济责任审计时,应以法律法规为准绳,即要遵守党和国家制定的各种法规、经济政策、规章制度等,也要遵循从事经济活动处理经济信息的各种理论上的原则、程序和方法,还有社会公认的一般惯例以及科学上、职业上的规则和惯例。

经济责任审计总结 第18篇

领导人员任期经济责任审计评价是在实施充分审计程序的基础上,对领导人员任职期间其所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有的经济责任履行情况进行的综合评价。

根据《中央企业经济责任审计管理暂行办法》(_令第7号),“企业经济责任审计结果,作为对企业负责人任免、奖惩的重要依据”;中组部要求将经济责任审计结果归入被审计领导人员的人事档案,可见,经济责任审计已经成为我国领导干部管理的重要手段。作为审计结果核心内容的审计评价是否恰当准确、客观公正,不仅关系到审计报告的质量和审计风险,也直接关系到上级部门对该领导人员的选拔任用及被审计人员的声誉,影响党对干部监督管理的成效。因此,着力提高经济责任审计评价的质量,是新形势下经济责任审计工作的重要任务。

我国经济责任审计是具有中国特色的一种审计监督形式,起源于20世纪80年代,而全面推行是自1999年5月中办、国办印发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》之后,经过10余年的发展,我国经济责任审计工作取得了许多宝贵的经验和成绩,但目前仍处于研究、探索阶段,也暴露出一些问题和不足,特别是在经济责任审计评价方面,存在的主要问题有:

1.评价范围和标准不明确

我国经济责任审计方面法规建设落后于审计实践,现行法规中,《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》”仅对经济责任审计进行一些原则性规定,对经济责任审计评价范围、标准均未作具体规定,缺乏一套统一的、具体的经济责任审计评价指标体系和标准对实际工作进行规范,给审计评价工作带来一定的难度;审计评价指标难以量化,评价结果缺乏可比性,也影响了审计评价的客观公正性和权威性。

在审计实践中,审计评价做法也存在差异,有的从总结被审计单位经营业绩角度进行正面评价,评价内容并无定式,容易造成与经济责任不相关的责任进行了评价,未遵循应有的职业谨慎性原则;有的评价没有充分的审计证据作为支撑,比如:领导人员廉洁从业情况应是经济责任审计和评价的重点内容,但由于审计手段有限,领导人员违反廉洁从业规定的情况仅靠审计部门难以发现,加大了审计评价风险;有的将任期经济责任审计混同于一般的财务收支审计,评价范围过窄,局限于对会计账面问题进行评价;由于缺乏标准,对重大经济事项、重大经济损失的判断不一致,对审计责任的认定也将存在偏差。这些问题都不同程度地影响到审计评价的准确性,增加了审计风险,削弱了经济责任审计对领导人员的监督职能。

2.经济责任界定难度大

经济责任审计是以“人”为直接对象的审计,对领导人员经济责任进行界定,则是经济责任审计工作的出发点和归宿,也是经济责任审计评价的难点和风险点。如领导人员任期内与非任期内责任界定也很困难,经济活动、会计核算是连续的,前任的决策和经济活动对现任经济结果有很大影响,前任责任可能延续到现任,现任责任也可能递延至下任,而在这种情况下,对于责任的归属问题就很难确定,认定领导人员任期内责任就可能简单化、片面化,必然影响审计评价的准确性。另外,个人责任与集体责任、主观责任与客观责任的界定也都是经济责任评价过程中需要特别注意的问题。

如前所述,审计评价是任期经济责任审计的关键环节和核心内容,针对目前经济责任审计评价实践中存在的问题,提出如下建议:

明确经济责任审计评价的范围。经济责任审计评价范围应紧紧围绕开展的经济审计事项,界定和确认被审计领导人员在经济方面应负的领导责任、主管责任和直接责任。评价范围不应超越审计范围及审计职权,即对非审计事项不评价、审计未涉及的问题不评价、对非经济责任、非被审计人的责任不评价。经济责任审计评价范围一般应包括:财务会计与业务统计资料的真实性、合规性、执行财经法纪和个人廉洁自律情况、重大经营决策评价、主要经营业绩指标完成情况、内部控制与管理评价及可持续发展能力评价等内容。而对于思想觉悟、政治素养、工作作风等与经济责任无关的责任则不加以评价。

建立经济责任审计评价体系,量化考核结果。为了统一评价尺度,防范审计风险,建立科学、一致的经济责任审计评价体系就显得尤为重要。正如所有企业的财务状况都可以通过财务报表表示一样,经济责任审计评价也可以使用统一的语言将评价结果量化表示,便于不同行业、不同企业和不同任期的比较,可以在一定程度上避免审计结论和审计评价的随意性、模糊性,从而提高审计质量。

考虑到审计评价体系的权威性和行业可比性,应由国家出台内部审计实务指南,对经济责任审计评价体系进行明确规定,为审计人员的工作提供依据,经济责任审计评价体系指标设置应遵循如下原则:

(1)定量指标与定性指标相结合的原则

在审计评价中对单位资产、负债、损益和国有资产保值增值率等方面内容,用量化指标来说明其经济运行情况;对单位发展策略、明显违反财经法规的行为以及内部控制制度的健全性与有效性等方面内容,应对照有关法规、政策和公司制度,以审计证据为依据给予定性评价。

(2)财务指标与非财务指标相结合的原则

财务指标即反映单位财务状况、经营成果与现金流量等方面内容。非财务指标即反映单位基础管理水平、产品市场占有率和影响力、创新能力、发展能力等非财务方面的内容,这类指标可以反映企业盈利的可持续性和增长潜力。

考虑任期情况,强化任期内责任履行。

(1)经济责任审计评价应注重任期内变化

企业经营状况好坏,与前期经济决策和经营活动密切相关,领导人员任期内改变情况更能体现其经济责任履行情况。因此,审计评价结果应反映两部分内容,任期间企业经营状况和任期内变化,在经济责任审计评价体系中后者所占比重应与前者持平或大于前者,这样有利于淡化前后任责任影响,更能鼓励领导人员致力于改善任期内企业经营状况。

(2)经济责任审计评价应考虑任期长短

经济责任审计与领导人员任期密切相关,不同领导人员任期长短会有较大差别,在评价体系中重点考虑了企业任期内变化情况,那么任期越长,改善效果就应越明显,因此审计评价时应针对不同任期设定不同的评价标准。

经济责任审计总结 第19篇

一、建立领导干部相关动态数据库,做好基础工作。可从两方面着手:一是与当地组织部门进行协商,请求其为审计部门适时提供纳入审计范围的各级领导干部信息。包括现任职单位、起始时限、职务等相关信息。在得到以上信息后。审计部门可以建立起经济责任审计电子数据库,这样对哪些领导干部和单位已审、哪些多年未审,就能做到一目了然。二是审计部门可以对近年来开展的经济责任审计项目和其他审计项目进行整理,建立起电子档案,做到心中有数,并将两类电子数据库有机结合,为项目计划的制定提供重要依据。

二、对审计对象进行分类。做到管理有序、突出重点。为了科学安排领导干部任期经济责任审计任务,满足对领导干部监督的需要,审计机关可根据不同类型、不同单位领导干部的经济管理权限及其工作性质、经’济活动规模、掌握财政资金量大小等对审计对象实行分类管理。可将地市级的经济责任审计对象分为六大类:第一类为掌握各县(市、区)经济决策权、经济执行权和承担当地党风廉政建设责任的县(市、区)级党政主要领导干部和派出机构;第二类为重要经济主管部门,经济活动总量较大、掌握财政资金较多、下属单位较多的政府部门和事业单位;第三类为规模较大、资金总量较大的院校、医疗等事业单位;第四类为授权经营的资产经营公司、大企业集团等国有及国有控股企业;第五类为党委、人大政协、群众团体:属下无独立经济组织或资金总量和规模较小的政府部门、事业单位、未改制企业等;第六类为市管县属单位正职领导干部的所在单位和各县(市、区)审计机关。通过分类管理,针对不同的审计对象,采用不同的审计频率,对不同岗位的领导实行一届审两次或离任审一次等。按照党政部门不同性质。采取不同的审计方法。对资金运作总量大、下属单位较多,且转移支付资金量大的重要党政部门领导干部,以预算执行审计加经济责任审计为主,关注全部政府性资金;对资金运作总量一般、有一定的专项资金、也有一定下属单位的党政部门领导干部则以财务收支审计加经济责任审计。对一些单位较小、财政资金主要用于人头经费和日常运转的部门、单位领导,以财务收支审计代替经济责任审计;在条件成熟的前提下,对一些管理比较规范、资金量小的单位领导,以离任交接制度代替经济责任审计。通过对不同类别的审计对象有针对性地开展审计,做到既全面审计,又突出重点,讲求效率,充分利用审计成果。

三、与各成员单位沟通,做到争取主动、协商一致。经济责任审计的目的是加强对领导干部的管理和监督,为干部任免提供依据,这就决定了经济责任审计不仅仅只是一家部门的事,因此要想制定科学合理的审计工作计划,审计部门必须改变过去经济责任审计是委托审计,不好作计划、不能作计划的观点和被动等任务上门的做法,把制定计划作为提高经济责任审计工作质量的一个重要环节。每年年初制定年度计划时,主动与组织、纪检等成员单位多进行一些沟通。了解年度内这些部门在干部监督和管理方面的重点及要求和干部调整动向,向他们说明年度内审计力量的分布情况。在此基础上,制定出年度经济责任审计工作计划,然后将计划初稿分别送有关部门,或者召开经济责任审计联系会议,听取有关部门对经济责任审计工作计划的意见,最后在协商一致的基础上形成正式的经济责任审计工作计划,并以领导小组的名义下发执行。

四、科学安排审计项目计划。做到综合平衡、长短结合。经济责任审计是一项长期的系统工作,同时审计部门任务量的来源很多,既有上级指令性任务和授权任务,又有地方政府交办的任务,还有部门之间的委托任务和协调任务。因此在制定计划时应充分考虑各个审计期间任务量和审计资源的均衡配置,做到统筹兼顾,长短结合,年度计划与长期计划均衡。把当年计划与前几年度计划执行情况及未来几年审计工作规划一起统筹考虑,采用滚动式计划法,确定当年计划。既保证能对审计范围内的审计时象在一定的时间内轮审一遍,又使经济责任审计工作任务不至于集中在某一年度,确保审计资源的高效利用。

经济责任审计总结 第20篇

近年来,我县按照中办、国办两个《暂行规定》和《黑龙江省党政领导干部经济责任审计暂行规定》等法规,结合我县实际,建立健全了经济责任审计规章制度,强化了审计结果的运用,使经济责任审计工作在加强干部管理、预防干部违法违纪、实现廉洁从政方面发挥了重要作用,促进了县域经济健康发展。我们的主要做法是:

一、提高思想认识,加强组织领导

二、健全规章制度,确保客观公正

规范有效的工作制度,能够克服工作中随意性。为此,我们在经济责任审计工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科级干部经济责任审计暂行规定》。我县按照边审计边规范的原则,注意及时总结经验,在实践中将较为成熟的经验和做法以规章制度的形式固定下来,指导全县审计工作健康发展。在总结多年实践经验的基础上,结合我县实际,通过广泛征求各方面的意见,对经济责任审计的范围、内容、方法、程序等进行了相应的修改、补充和完善,制定了我县《科级干部经济责任审计暂行规定》,并于XX年经县委常委会研究通过,以县委文件依法执行。《规定》将全县所有履行经济责任的科级干部全部纳入到审计对象之中,使经济责任审计的覆盖面达到100%。除此之外,XX年以来,先后印发《全县经济责任审计工作联席会议及组织办法》、《**蒙古族自治县领导干部经济责任追究及结果公开制度》、《领导干部任职期间经济责任审计制度》、《关于对局级领导干部实行全程审计的实施办法》、《经济责任审计领导小组工作制度》、《领导干部经济责任审计结果公开办法》、《关于财政、审计部门参与干部考核工作有关问题的规定》等规章制度。二是实行了“先离后审”制度。为解决审计结果和作用滞后的问题,我们及时调整工作思路,实现了离任审计向在职审计转变,事后审计向事中、事前审计转变,对领导干部的静态监督向动态监督转变。县委组织部印发了《关于领导干部任职期间实行审计有关问题的通知》,规定凡属审计对象,任职3年的,必须对其进行一次经济责任审计;拟提拔、调动工作的,不经审计不能提拔和任职,而是将其先行免职,在进行审计,然后根据审计情况作出是否任用的决定,在干部任用上实现了“先离、后审、再任”的运行机制。仅今年上半年就完成了13名在职领导干部的经济责任审计工作,为县委调整中层领导队伍提供了充分的依据。三是实行了审前公示和审后通报制度。为了保证经济责任审计工作的顺利开展,达到监管干部的目的,在工作中我们又相继制定了审前公示和审后通报制度。实行审前公示制度有利于群众对领导干部的监督,有利于审计人员更广泛地搜集被审计对象的相关证据,拓展审计的工作空间,确保了审计工作的针对性。实行审后通报制度,有利于组织部门了解和掌握领导干部履行经济责任情况,为考核任免领导干部提供重要参考依据,有利于对审计工作进行监督,增加透明度,以确保工作质量。四是建立了审计成果综合利用制度。在审计成果的利用上,我们实行了“一单到底”的运行模式。一项审计工作结束后,通过填制《审计结果督办单》的形式,将审计机关、纪检监察机关和组织部门紧密地联系在一起,形成了封闭的循环系统,使审计成果转化实现最大化。

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三、规范工作程序,保证审计质量

为保证审计质量,审计机关注意从以下几个环节入手,使审计方法科学有效,内容全面具体。

(一)项目安排上着重把握“三个环节”。对于拟提拔、调任的优先安排审计;对不涉及升迁调动的适时进行审计;对群众反映强烈、问题较为突出的安排优势兵力打歼灭战。

(二)在审计过程中把住“三个关口”。一是把住“质量关”。在严格执行_6号令的基础上建立了“三级复核”制度,对审计项目全过程实施质量控制。二是把住“人情关”。在严格执行“八不准”的基础上,县委同审计局签订了廉政责任状,审计局同全体审计人员签订了廉政责任状,在廉政问题上实行一票否决。三是把住“评价关”。在对被审计单位评价上,我们严格区分主管责任和直接责任,由审计机关召开业务会议讨论决定,确保了对被审计对象的评价客观公正。

(三)在审计内容上注重“三个热点”。一是着重看财务收支的真实性和合法性;二是着重看主要经济指标完成的情况及其经济效益情况;三是着重看被审计对象执行财经纪律及廉政情况。这样就保证了从多个角度去评价被审计对象,收到了事半功倍的的效果。

(四)在审计方法上做到“三个结合”。一是经济责任审计与财政财务收支审计相结合。在项目安排上,注重把经济责任审计与财政财务收支审计统筹考虑,有效地节约了审计资源,提高了工作效率。二是审计与审计调查相结合。在实际工作中,我们注意发现被审计对象普遍存在的的共性问题和群众反映强烈的热点问题,针对这些情况及时对其进行专项审计调查,为县委、县政府及时解决问题,提供重要依据。三是经济责任审计与专项审计相结合。着重核实重大经济决策所产生的效果,为客观评价干部提供依据。

四、正确运用成果,发挥监管效能

几年来,我们高度重视了经济责任审计成果的转化与利用,经济责任审计在我县政治经济活动中的作用越来越大。一是利用经济责任审计成果,为经济发展服务。我们积极利用审计资源,为全县宏观经济决策提供依据。如审计中发现对专项资金的监管力度不强,导致专项资金被挤占挪用的现象比较严重,资金利用的效果不好,我们根据审计建议,制定出台了我县《专项资金管理使用办法》,实现了专项资金管理规范化。二是利用审计成果,为干部考核、任用提供重要参考依据。结合工作实际,制定了党政领导干部任期经济责任审计情况登记表,将审计发现的主要问题和处理处罚情况在表中载明,装入干部档案,使经济责任审计结果成为考核、任用干部的重要参数。我县公路工程公司由于管理不善,导致效益低下,县委组织部在筛选该公司经理人选时,积极参考经济责任审计报告,发现原天湖宾馆经理在职期间,能够严格遵守财经纪律,经营管理经验比较丰富,企业各项经济指标完成较好,县委依据审计结果任命其为公路工程公司经理。该同志上任后,内抓管理,外联业务,更新了经营理念,迅速扭转了企业的亏损局面,当年盈利100余万元,在社会上产生了良好反映,认为县委选对了企业带头人。几年来,县委利用经济责任审计结果,提拔重用干部79人,免职或待岗36人。三是利用经济责任审计结果,促进党风廉政建设。将经济责任审计结果与领导干部廉政考核相结合,把审计反映的问题确定为考廉重点,增强了考廉的针对性。同时将审计报告装入干部廉政档案,作为对领导干部奖惩的重要依据。审计中发现存在一般性问题的,纪检_门对其进行诫勉谈话教育,责令限期整改;对审计中发现存在严重违纪违规问题的,进行立案查处;对触犯刑律的,移交司法机关。今年年初,在对县扶贫办主任任期经济责任审计中,发现存在私设“小金库”的严重违纪问题,经济责任审计工作领导小组建议县委免去了该负责人的职务,并移交纪检监察机关,进行立案调查。几年来,我们利用经济责任审计结果,对35名领导干部进行了诫勉谈话,责令限期整改问题76人,通报批评领导干部13人,21名领导干部受到党政纪处分。四是利用经济责任审计成果,为县_会考核县政府组成部门的领导干部提供依据。自XX年开始,县_会在听取县政府组成部门“一把手”的述职报告时,同时听取县经济责任审计领导小组办公室对其经济责任审计结果的报告。截至现在,县_会已听取了12位政府序列局“一把手”的任职经济责任审计报告,有利于人大从多角度监督政府的工作,保证政府组成人员廉洁高效地工作。

经济责任审计总结 第21篇

在汇报工作之前首先感谢公司领导给了我这次提升自己的机会(到我们xxxx制造公司审计部负责)。虽我从事审计工作已十来年了,但一直没有做过负责人。有幸得到集团领导的信任,将xx汽车的审计工作交由我来负责,故不敢松懈,本着“既不影响公司发展大局又要为公司负责”的审计监督原则,带领和激励着我们审计部所有员工努力干好每项工作。

在xx汽车工作已有一段时间了,初来时手忙脚乱在公司领导的指点下和各位同事的配合帮助下,已梳理得有条不紊。为明确责任,提高审计效率,6月初刚到审计部我就指定专人在电脑上设立“审计项目登记”台账,要求登记上需审计的事项、提请审计的部门和时间、审计责任人及审计完成时间等项目,以便及时掌握和督促审计事项,坚决杜绝因审计而影响效率的事情发生。但在车间用工具采买的问题上,由于车间无“需要用”的工具资料致使申请的工具无法具体化(比方是电动工具还是汽动工具、所要工具的品牌、产地、具体使用用途等),增强了采买部门的难度,加之采买部门在市场上找不到需要采购的工具时也不及时和使用部门沟通,致使申请单在采购部门积压时间长。审计参与后,每次在工具供应商确定不了是啥工具时,积极和使用部门联系有时甚至让工具供应商直接与使用部门沟通,尽可能地服务好公司各经营部门,努力做到单子只要传递到审计法务部,一两个工作日内争取完成对单子的大额事前审计。

工程审计,因现阶段处于工程收尾和决算验收阶段(大部分工程已经过预算审计或固定单价合同约定)。我要求工程审计师对每项工程有合同的结合合同、无合同的按照国家规定结合实际,都要深入现场实际测量,对工程部门或施工方的预算、决算等进行认真细致地审核。仅总装车间安装工程决算一项,施工方决算价万元,就审减了76万元之多,审减率近40%,出具有专项审计报告且得到施工方签字确认;2和4公寓楼装饰工程,工程部门组织了两家施工单位招标,审计根据报价较低和较合理的xx施工单位预算,发现装饰工程里面的几大项都是经xx施工队分包出去找专业的`施工队来完成。因为存在转包,施工队的报价就会相对高,困此我们建议工程部门能考虑根据各大项进行分包,由公司对分包的各施工队实施直接管理和监督,工程成本就会大幅下降。仅2号和4号公寓楼装饰工程预算价就由万元核减到万元,就可核减金额万元,核减率近25% 。该项预算审计也出具有专项审计报告(9月16日出具),但至今已过去近一个月了尚未实施;淋雨室工程,8月7日接到后勤x科长请对预算进行审计的批示,该预算为施工方xx设备安装总公司提供,预算价共计万元其中土建万元、安装万元。因x院出具的土建图纸被我方人员用铅笔作了变更但未经工程科正式确认,土建图纸无法确认,施工队的万元预算是大致估算的没有依据(按正常程序,施工方的预算应先经工程科的预算师审核之后,才由审计人员对工程科的工作进行审计监督的)。安装预算经审计后,于8月13日已出具预算审计书,将施工方的万元审减为万元。安装审完后工程审计xx将土建图纸不确定的问题及时向后勤xx科长做了沟通,但直至8月末都没有得到如何解决和处理的答复。为此于9月3日将审核好的安装预算返回至xx科,并有xx科长书面签收。淋雨室整个审计过程就是上述所说,类似工程量预算审计一般不会超过七天。就四大车间、锅炉房等全厂的装饰工程量,我们也仅用了两个星期且施工方好多次当着我的面表扬xx办事效率高呢?据工程审计师不完全统计,仅去年工程审计核减金额在两千万元左右呢。

汽车配套审计,6月初我来后就着手成立了配套审计组,目前有x人组成,都为专业的懂机械会预算的配套审计师。结合公司实际,遵循集团审计近期出台的《关于原材料和汽车配套件审计》制度,实施“过程式参与”审计模式,原则是不许过度参与和影响经营但还得预防成本过高,已根据公司各车型建立了各配套件组成和供应商数据库。待公司量产后,以方便实施对汽车成本控制的审计工作。

财务审计,按审计原则至少应由两人组成,方能实施对经营单位进行审计。目前,审计部仅有一名专职财务审计人员,虽安排了一次对我xx汽车09年前半年的财务审计,但因人员有限审计效果不是很好。另集团审计已招聘了两名专职财务审计人员,个人认为应该将财务审计工作统一放到集团审计来搞,比较妥当。可以集中力量增强审计力度,更利于对集团所辖的各经营单位的财务审计工作进行统筹规划和安排。

我相信,在集团董事会和集团审计以及各位领导的带领下,审计部必将紧跟集团大发展的步伐,最快地最大程度地履行保驾护航的使命,为公司地高效良性健康发展贡献一份力。

经济责任审计总结 第22篇

【关键词】地方;经济责任审计;任中审计;思路

一、地方经济责任审计工作的主要内容

1.社会经济发展责任审计

这一工作主要围绕以下几个方面展开:

(1)统计地方经济总量(简称“GDP”)增长情况、人均总量、年均增长速度;

(2)统计财政收入总量、收入结构、人均财政收入、本级可用财力和财政风险情况;

(3)审查财政预算收支目说氖迪智榭觯统计增加值能耗及其年均降低率情况;

(4)统计当地第一、二、三产业结构的变化情况;

(5)计算国有企业固定资产投资总额、构成及增长率;

(6)统计地方工业化率以及城镇化率;

(7)核查社会消费品零售总额、进出口总额等主要经济与社会发展指标完成情况。

2.重要经济事项决策责任审计

这一工作主要围绕以下几点展开:

(1)审查领导干部在任期内重大经济事项决策内容的合法性,决策程序的合规性、民主性与决策执行的有效性;

(2)审查政府在投资、国有资源处置、国有企业改制、土地征管、环境保护、产业政策、民生领域等方面是否建立了健全的决策制度规范和实施程序;

(3)检查国有企业股权变动、产权交易和资源性国有资产处置是否合规,全面了解领导任期内国有企业股权变动、产权交易和资源性国有资产处置的规模和资金总量,重点把控其中资产处置的合规性和合法性。

3.重要经济事项管理责任审计

这一工作主要围绕下述几点展开:

(1)在审计领导干部任职期间财政收支、预算管理总体情况的基础上,以本级预算执行情况和决算审计为重点,同时关注政府各部门财政收支的完整性、真实性和效益性,以及相关部门管理的规范性;

(2)收集中央和地方政府土地利用规划、各年度用地计划、用地批复等文件,审阅上级政府签订的耕地保护等目标责任书和相关会议记录、纪要、批示等,检查决策是否符合上一级土地利用总体规划编制本级规划,是否按照规定履行报批义务等问题。

二、提高地方经济责任审计质量的工作思路

1.明确经济责任审计各项目标,确保审计效益。具体地说,审计目标包括各项经济指标完成情况、政策执行情况、投资决策情况、廉政建设情况等,重点审计效益性。即要求地方审计部门要对重点审计对象,至少任期内审计一次,同时,明确建立地区各部门、单位关键岗位领导干部轮审制度。需要注意的是,针对地方国有企业中即便不担任法定代表人但实际行使相应职权的董事长、总经理、党委书记等企业主要领导人,也应履行相同审计义务。其次,要求领导干部将履行经济责任的决策活动所产生的社会效益和环境效益,任期内举借债务、自然资源资产管理、环境保护、民生改善、科技创新等重要事项一并纳入审计目标,突出重点,细化领导干部直接责任制度,确保审计工作的实效性。

2.优化审计开展环境,严格把控任中审计关口。严格把控任中审计工作力度,不仅能够客观评价地方领导干部在任政绩,为领导干部升职调任提供真实、可靠的依据,同时还能有效避免出现“技术处理”过的假账现象,正确地考察干部队伍,实现“防患于未然”的审计目的。对此,地方审计部门在进行经济责任审计工作时,应格外重视下述几点:首先,要以领导干部所在单位的基础设施为观察基础,结合实地考察、分析来确定审计重点。其次,要重视执行被审计领导干部经济决策的相关人员的陈述,对其进行全方位、多角度的询问,以客观了解具体施政情况。再者,要结合被审计领导干部的经济决策和施政行为,组织其任职单位不同层次的人员召开座谈会,全面收集领导干部任职期间履行职责等方面的情况。此外,还要创设良好、和谐的审计环境,以提高参与审计相关人员的政治业务素质,促其规范审计行为,以进一步提高任中经济责任审计质量,为地方经济建设提供真实可靠、客观公正的审计报告。

3.切实发挥审计结果运用作用,监督防范权力寻租。据_对于经济责任审计的工作指示表明,地方经济责任审计工作必须将坚决落实中央八项规定精神、厉行节约反对浪费、_“约法三章”和廉洁从政相关要求作为重要审计内容,严肃揭露和查处重大违法违纪行为,重大失职渎职行为,重大决策失当和损失浪费行为,重大管理漏洞以及不作为、假作为、乱作为等行为。而这其中最重要的环节之一,即是经济责任审计结果的合理、有效运用。这不仅是切实发挥审计作用,实现审计目标的根本,也是彰显地方经济审计威慑力的有效途径。对此,地方审计部门必须积极响应国家号召,坚持将经济责任审计结果作为干部考核、任免和奖惩的重要依据,切实强化和督促审计整改工作、问责工作,建立健全地方经济责任审计情况通报、审计整改和责任追究一体化的审计结果运用制度,确保审计职能作用得以切实发挥,严防和xxx利“寻租”行为。

三、结语

随着我国经济、政治体制改革的不断深入,地方各级审计机关对各级次、各类别领导干部的经济责任审计工作重视程度日趋加大。综上所述,地方审计部门应汲取工作经验,坚决执行党和政府的审计任务,形成并完善以任中审计为主,任中审计和离任审计为辅的审计模式,逐步建立领导干部任期内轮审制度,藉此带动地方经济蓬勃发展。

参考文献:

经济责任审计总结 第23篇

一、建立领导干部相关动态数据库,做好基础工作。

可从两方面着手:一是与当地组织部门进行协商,请求其为审计部门适时提供纳入审计范围的各级领导干部信息。包括现任职单位、起始时限、职务等相关信息。在得到以上信息后。审计部门可以建立起经济责任审计电子数据库,这样对哪些领导干部和单位已审、哪些多年未审,就能做到一目了然。二是审计部门可以对近年来开展的经济责任审计项目和其他审计项目进行整理,建立起电子档案,做到心中有数,并将两类电子数据库有机结合,为项目计划的制定提供重要依据。

二、对审计对象进行分类。

做到管理有序、突出重点。为了科学安排领导干部任期经济责任审计任务,满足对领导干部监督的需要,审计机关可根据不同类型、不同单位领导干部的经济管理权限及其工作性质、经’济活动规模、掌握财政资金量大小等对审计对象实行分类管理。可将地市级的经济责任审计对象分为六大类:第一类为掌握各县(市、区)经济决策权、经济执行权和承担当地党风廉政建设责任的县(市、区)级党政主要领导干部和派出机构;第二类为重要经济主管部门,经济活动总量较大、掌握财政资金较多、下属单位较多的政府部门和事业单位;第三类为规模较大、资金总量较大的院校、医疗等事业单位;第四类为授权经营的资产经营公司、大企业集团等国有及国有控股企业;第五类为党委、人大政协、群众团体:属下无独立经济组织或资金总量和规模较小的政府部门、事业单位、未改制企业等;第六类为市管县属单位正职领导干部的所在单位和各县(市、区)审计机关。通过分类管理,针对不同的审计对象,采用不同的审计频率,对不同岗位的领导实行一届审两次或离任审一次等。按照党政部门不同性质。采取不同的审计方法。对资金运作总量大、下属单位较多,且转移支付资金量大的重要党政部门领导干部,以预算执行审计加经济责任审计为主,关注全部政府性资金;对资金运作总量一般、有一定的专项资金、也有一定下属单位的党政部门领导干部则以财务收支审计加经济责任审计。对一些单位较小、财政资金主要用于人头经费和日常运转的部门、单位领导,以财务收支审计代替经济责任审计;在条件成熟的前提下,对一些管理比较规范、资金量小的单位领导,以离任交接制度代替经济责任审计。通过对不同类别的审计对象有针对性地开展审计,做到既全面审计,又突出重点,讲求效率,充分利用审计成果。

三、与各成员单位沟通,做到争取主动、协商一致。

经济责任审计的目的是加强对领导干部的管理和监督,为干部任免提供依据,这就决定了经济责任审计不仅仅只是一家部门的事,因此要想制定科学合理的审计工作计划,审计部门必须改变过去经济责任审计是委托审计,不好作计划、不能作计划的观点和被动等任务上门的做法,把制定计划作为提高经济责任审计工作质量的一个重要环节。每年年初制定年度计划时,主动与组织、纪检等成员单位多进行一些沟通。了解年度内这些部门在干部监督和管理方面的重点及要求和干部调整动向,向他们说明年度内审计力量的分布情况。在此基础上,制定出年度经济责任审计工作计划,然后将计划初稿分别送有关部门,或者召开经济责任审计联系会议,听取有关部门对经济责任审计工作计划的意见,最后在协商一致的基础上形成正式的经济责任审计工作计划,并以领导小组的名义下发执行。

四、科学安排审计项目计划。

做到综合平衡、长短结合。经济责任审计是一项长期的系统工作,同时审计部门任务量的来源很多,既有上级指令性任务和授权任务,又有地方政府交办的任务,还有部门之间的委托任务和协调任务。因此在制定计划时应充分考虑各个审计期间任务量和审计资源的均衡配置,做到统筹兼顾,长短结合,年度计划与长期计划均衡。把当年计划与前几年度计划执行情况及未来几年审计工作规划一起统筹考虑,采用滚动式计划法,确定当年计划。既保证能对审计范围内的审计时象在一定的时间内轮审一遍,又使经济责任审计工作任务不至于集中在某一年度,确保审计资源的高效利用。新晨

五、与其他审计项目结合,做到全盘考虑、集散有度。

经济责任审计计划有其严肃性,必须实行统一管理,但并不是说这些计划和任务一定要由经济责任审计机构去完成。在制定计划时就要考虑结合利用各种审计资源,做到两个结合:一是经济责任审计与财政预算执行审计、财务收支审计、效益审计等项目相结合。凡经济责任审计与其他专业审计有交叉的,由综合部门制定计划时统筹考虑,xxx为一,指定同一部门完成,并且要求都按照经济责任审计项目程序实施,在审计时兼顾领导干部责任评价所需的经济指标。一方面防止对同一单位重复进点审计,给被审计单位带来不必要的负担;另一方面可以综合利用审计力量和审计成果,以节约审计成本,提高审计效率。二是任中审计与离任审计相结合,防止“审、用”脱节。针对“先离任,后审计”。审计监督功能弱化的现象,经济责任审计工作应由离任审计逐步转向离任审计和任中审计并重,由事后监督向事前、事中监督转变。在制定审计项目计划时,应根据干部管理需要,提高领导干部任中经济责任审计项目比例,并通过建立各成员单位日常信息沟通机制和审计结果运用反馈办法等,更好地发挥审计结果在加强对领导干部权力的制约与监督、干部选拔任用中的综合效用。

经济责任审计总结 第24篇

笔者认为,必须在以下六个方面进行积极的思考、探索、实践。

方面一,通过市县长经济责任审计,进一步推进科学发展观、构建和谐社会各项政策措施的落实

按照“走在前列”的要求,研究探索市县长经济责任审计工作思路和理念,通过对经济责任目标完成情况的审计,加强对经济管理权的监督,从体制、机制上防止虚假政绩的发生,促进市县长真正树立科学发展观和正确政绩观,加快构建社会主义和谐社会步伐,从而真正提高执政能力。必须树立只有干在实处,才能走在前列的意识,逐步深化市县长经济责任审计的内容,突出重点,加大对相关政策措施落实情况的审计,使审计成果更加贴近实际,客观地反映各地执行中央大政方针和落实省委工作部署情况。

方面二,通过市县长经济责任审计,进一步加强对权力的制约和监督

十六届四中全会明确提出“建立健全领导干部经济责任审计制度”,目的是进一步“加强对权力运行的制约和监督,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益”。实践结果表明,市县长经济责任审计促进了市县长自律意识的强化,有关市县的各项管理有较大改进,对经济责任审计也越来越理解,从体制上加强对权力监督和制约的成效显著。这就要求市县长经济责任审计通过对涉及当地经济社会发展重大经济决策的审计,监督重大经济事项决策过程,追踪决策执行结果,促进决策的科学化、民主化,促进领导干部的廉洁自律。同时必须根据形势的要求,在探索之中不断完善,否则市县长经济责任审计将难以达到预期的目的和效果。

方面三,通过市县长经济责任审计,进一步推进公共行政管理体制的建立和完善

无论是落实科学发展观、构建和谐社会,还是提高执政能力,都要求对现行行政管理体制做进一步改革和调整,真正在履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四大职能的基础上,进一步加强社会管理和公共服务。这是市场经济条件下政府职能转变的客观需要,目前我省的发展态势已基本具备政府职能转变的条件。在评价体系的研究中,这个方面也要加大力度。通过对重大财经法规执行权、监督权履行情况的审计监督,促进领导干部依法行政、民主行政、科学行政。

方面四,通过市县长经济责任审计,进一步推进公共财政管理体制的建立和完善

建立公共财政框架是完善社会主义市场经济体制的重要内容,浙江在探索公共财政管理体制方面应该、也有条件走在前列,为构建和谐社会,提高执政能力服务。建立公共财政基本框架要根据初次分配讲效率、二次分配讲公平的基本原则,关注财政支出结构的合理性,注重财政资金使用的绩效,这也是构建社会主义和谐社会的一个非常重要的方面。初次分配不讲效率,整个经济没法发展;但是,政府在二次分配中必须讲公平,必须贯彻稳健财政政策,调整支出结构,实现财政政策促进经济社会协调全面发展的新目标,切实加大对社会保障、环境保护、医疗卫生、教育科技等方面的投入力度。通过审计市县政府预算年度的可用财力和支出结构,纠正偏离公共财政政策的支出行为,保证社会改革发展成果惠及全体人民,努力建设平安浙江。

方面五,通过市县长经济责任审计,进一步探索现阶段绩效审计有效模式

市县长的经济责任审计是最全面的绩效审计,这对于审计机关在新的历史阶段逐步将审计从以真实性、合法性审计为主向真实性、合法性和效益性并重过渡将产生积极的影响,加大绩效审计的力度也是浙江审计从传统审计向现代审计过渡不可逾越的过程。市县长经济责任审计的探索,关键在于探索和建立科学的评价体系,我们要加紧研究探索能准确反映市场经济活动效果、领导干部经济业绩的科学指标,建立能体现科学发展观要求的综合评价体系,以此来衡量领导干部履行经济职责、驾驭市场经济的能力和水平。科学衡量干部业绩,不仅要看经济指标,还要看经济指标变化对社会指标和环境指标变化的影响;不仅要看当前经济发展变化,还要看经济活动结果对社会事业发展及可持续发展的影响。当前,市县长经济责任审计项目的绩效评价重点,应关注重要财政性资金使用方向和使用效益,把查处问题和促进改革发展、完善制度结合起来,以促进市县提高财政资金的管理水平和使用效益为重要目标。

方面六,通过市县长经济责任审计,进一步探索完善审计价值链的办法和措施

在今年的全国审计工作会议上,根据总理的指示,_审计长专门谈到,审计不仅要发现问题,揭露问题,还要抓好整改。发现问题、揭露问题、抓好整改是审计工作不可或缺的三个基本步骤,也是完整的审计工作价值链,但要做到位是不容易的。为了发现普遍存在的问题,去年我们尝试在市县长经济责任审计中,有意识地加进专项审计调查的内容,今年还要继续针对一些热点、焦点问题进行专项审计调查,以此来发现和研究一些共性的问题。揭露问题是审计工作题中应有之义,但这不是最终目的。最终目的是促进整改和规范,这方面的任务更重,内容更丰富,更需要我们研究。关键的还是将市县长经济责任审计发现的一些共性问题,综合提炼,提出一些完善规范的意见和建议,以供领导决策参考。总之,经济责任审计探索、创新的空间、潜力很大,需要继续努力,争取逐年取得新的成效。

按照走在前列的要求,着力构建适应浙江改革发展要求的市县长经济责任审计模式,必须强化管理,着力提高市县长经济责任审计的质量和水平。

一、围绕中心、突出重点

今年,市县长经济责任审计要坚持以科学发展观统领工作全局,紧紧围绕实施“八八战略”和建设“平安浙江”这一中心,在全面审计并了解县市长工作思路的基础上,从抓重点单位、重点项目、重点资金、重点环节等的审计和调查入手,把审计方案提出的要求真正落到实处。今年经济责任审计中继续带一些专题,如对政府可用财力和财政支出结构及政府负债、土地出让金、社保资金等的调查。对政府负债继续调查的目的主要是看政府负债的发展趋势和结构,也可以看出去年宏观调控对于各地政府负债的影响和变化。要连续地进行一些专项审计调查,才能看出发展中存在的问题。

二、严谨细致,保证质量

审计质量是审计工作的生命线。尤其是市县长经济责任审计,内容涉及面广,政策性强,审计工作影响大、难度大、风险大、责任也大。参与市县长审计工作的全体审计人员要结合开展“严谨细致、提高质量”年活动的具体要求,认真分析审计工作中可能遇到的各种复杂情况,狠抓审计过程中的关键环节,要本着对组织负责,对人民负责,也对被审计市县长负责的态度,严守保密纪律,坚持依法审计,客观公正,依法规范各项审计行为。要建立完善的质量保证体系,重点抓好审前调查、审计实施和后续成果整合三个环节的审计质量控制。

三、改进方法、提高效率

积极推进计算机辅助审计,加大计算机审计力度,从而节约审计成本,提高工作效率。去年开展的“经济责任审计+专项审计调查”的模式比较好,今年要加大审计调查的力度,准确把握专项审计调查内容,抓住一两个突出的重点,在信息反馈上加大力度,并进行一些改进,着重反映突出问题。从效能角度对审计全过程进行控制,对审计各环节进行“流程再造”。同时,应充分运用审前调查这一提高项目效能的有效手段,合理采用各种方式方法来抓住项目实施中的重点和难点,使有限的审计资源取得“成效最大化”。

四、勇于探索,大胆创新

开展市县长经济责任审计绩效评价工作,是改进和深化市县长经济责任审计的重要环节。今年要认真抓好试点,努力实现评价体系的突破,在实践中检验我们的评价体系是否完整、科学、合理、有效。这项工作成功与否,不仅关系到今年市县长经济责任审计项目的效果,也关系到未来的工作发展,还关系到能否构建适应浙江经济改革发展要求的市县长经济责任审计模式。

五、加强领导,提高效能

经济责任审计总结 第25篇

一、今年经济责任审计基本情况

今年,区审计局在区委、区政府和区经济责任审计工作领导小组的正确领导下,在上级审计机关的具体指导下,认真落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称“规定”),积极依法履行审计监督职责,扎实有序地开展经济责任审计工作。全年共实施经济责任审计项目11个,提出审计意见及建议15条,督促被审计单位建立健全规章制度3项。

从整体上看,我区经济责任审计工作领导机制和工作机制日渐完善,领导小组成员单位之间的协作配合进一步加强;经济责任审计工作方式不断改进,工作内涵日益丰富;被审计单位及领导干部依法行政和履行经济责任的意识不断增强,工作上的支持配合更加自觉;经济责任审计结果运用工作稳步推进,被审计单位会计核算水平明显提高,内部控制和财务管理制度日趋健全完善。

二、开展经济责任审计的主要做法与成效

(一)服务大局,促进政策落实

合理安排审计项目,提升服务发展大局的质量。

一是突出对各单位各部门落实中央“八项规定”相关要求的审计,把领导干部所在部门、单位“三公”经费、会议费和培训费等支出的情况纳入审计监督范围,促进中央相关要求的'贯彻落实和工作作风转变,积极发挥审计机关在反对“四风”以及厉行勤俭节约、反对铺张浪费方面的监督作用。

二是加大对领导干部贯彻落实区委区政府重要部署、重大经济决策情况的审计力度,关注领导干部经济决策权、政策执行权、经济管理权和资金使用权的行使情况。通过经济责任审计,对被审计单位债权债务的增减变化,国有资产管理、使用、运行,重大投资项目的建设、管理、效益等情况做到心中有数。

三是针对群众提出的“热点”、“焦点”问题交答卷,对人民群众普遍关心的教育、医疗、政府投资等“民生热点”领域,优先安排项目审计,并配套跟进一系列督促整改措施,帮助这些“热点”单位及时改进管理,堵塞漏洞,完善制度,受到被审计单位和群众的好评。

(二)突出重点,增强领导干部依法履行经济责任意识

一方面引入绩效审计理念,加强对资金使用、政策执行等效果的监督和评价,关注领导干部在履职尽责方面是否办实事、有实效,是否有漏洞、守规章,加强任期绩效监督。另一方面,着力加强对被审计单位重大事项决策、执行和财务管理规范化的监督,突出关注领导干部履行经济责任的过程和效果,纠错防弊,防止权力滥用和行为失范。再一方面,注意选取部分重要经济决策事项和重点专项资金进行审计,看其是否实现预期目标,是否存在资金闲置、损失浪费、效益低下等问题。通过经济责任审计,严肃财经法纪,强化对权力运行的制度性约束,有效提高了领导干部和单位自觉依法行政、遵纪守法的意识,进一步促进了政府运行机制的自我完善和行政效能的提高。

(三)精心组织,提升审计质量和效率

一是在内容上,适应审计对象职责的变化,贴近领导干部履行经济责任的相关事项,不断拓展和深化经济责任审计的内容,坚持与时俱进。

二是在责任界定上,注重把握实质,充分考虑被审计领导干部在问题事项中的参与程度、所发挥的作用以及发现问题与其履行经济责任行为的关联程度,使审计结果更具客观性和科学性。

三是在多项目同时审计的把握上,将经济责任审计与其它专项审计工作有机结合,采用一次进点、协同审计、成果共用、分别报告的方式,实现一组多审、一审多果、一果多用,满足多种审计项目的目标需求。

四是在操作上,严格按照市审计局《经济责任审计操作规程(试行)》执行,强化审计业务会议、审计项目质量控制等制度,增强从审前准备到审计结论落实全过程监督的完整性,这就有效提高了工作的规范化、专业化水平,确保经济责任审计工作既快又好。

(四)审建结合,扩大成果运用实效

首先,加强对被审计单位内部制度建设的关注,注重揭风险、查隐患,并根据审计发现的问题,举一反三,查找制度和管理上的漏洞。然后分清责任,落实整改主体,明确整改事项和期限,促使被审计单位进一步增强责任意识,认真落实审计整改工作。审计发现的问题全部落实整改到位,审计部门提出的15条审计意见及建议均被被审计单位采纳;

其次,注重从管根本、管长远的角度出发想对策、提建议,向领导小组会议报告并研究制定相关措施。比如根据去年经济责任审计工作领导小组会议关于狠抓审计整改落实的要求,区审计局派出业务干部为全区行政事业单位报账会计和主管会计作专题讲座,宣传和讲解《规定》及《实施细则》等有关内容,通报近年对各部门(单位)审计发现的问题,分析问题性质和产生的深层次原因,有效增强了各单位遵守财经法律法规和履行经济责任的意识;

再次,不断拓宽审计宣传渠道,通过工作动态、专题信息等形式及时总结、提炼审计工作成果,并在语言表述上尽量“接地气”,让有关部门看得懂、用得上,努力提升成果运用实效,使其在更高层面服务宏观决策和我区经济社会发展。今年,区审计局配合区委组织部对23名领导干部经济责任审计结果进行评议并通报评议结果,进一步强化了审计结果的运用。

经济责任审计总结 第26篇

【关键词】 高校;领导干部;经济责任

一、前言

高校财务管理工作为依法筹集事业资金,规范校内经济秩序,保障国有资产完整,提高经费使用效益,维护学校合法经济权益,促进教学、科研事业发展,起到了非常重要的作用。但随着高等学校办学规模和办学自主权的不断扩大,市场经济体制的建立,高校财务中也出现许多情况,如一些学校存在预算管理不严格、收费管理不规范、挤占挪用专项资金、盲目贷款、资产与负债比例失调、校办企业产权关系不明晰、收入支出管理和固定资产管理混乱等问题。因此,为了进一步加强和改进高等学校的财务工作、严肃财经纪律、提高财务管理水平, 2000年6月教育部和财政部联合下发了《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》(教财[2000]14号),意见要求高等学校必须逐步建立健全各级经济责任制。但经过几年的实施后,经济责任制的落实并没有达到其应有的目标,内部经济工作秩序的混乱并没有得到有效的根治,收入的体外循环、重大经济事项缺乏充分论证、违法违纪等现象时有发生。本文从分析现状入手,找出目前高校经济责任落实中存在的问题,提出新形势下如何落实高校领导干部经济责任建议。

二、高校领导干部任期经济责任的概述

高校领导干部经济责任的基础理论有两个,一是公共产品理论。高等教育的准公共产品属性决定了以政府公共财政拨款为主、以市场调节(收费)为辅的资源配置机制,同时,又具有明显的私人产品的属性。只有采取政府财政拨款和向受教育者收费相结合的方式,才能体现社会公平与效率。高校领导干部管理的资金是财政资金和学生家长的学费,涉及到国有资产和公众利益,肩负着对高校资金的保全责任。二是委托理论。委托关系是随着生产力大发展和规模化大生产的出现而产生的。在产权结构中,由于所有权与经营权是分离的,所有者与经营者之间形成委托关系。授权者就是委托人,被授权者就是人。公办高校的委托关系主要表现三个层次:从全体人民至各级_、各级人民政府、公办高校管理。高校领导干部作为者肩负着高校经济的受托责任。

高校领导干部(行政主要负责人)任期经济责任包括三个方面:经济管理责任、经济发展责任和个人经济行为责任。这三方面有五个共同点:一是是否依法履行经济管理的职责;二是经济活动是否按规定程序进行,效益如何,有无应由本部门承担责任的重大失误;三是财经管理的规章制度和内部控制制度是否健全、有效;四是本部门经办的债权债务是否真实、合理,有无纠纷和遗留问题;五是本人遵守财经法规和财务制度情况,有无违纪违规问题。

高校建立经济责任制对促进高等教育的发展有重要的现实意义和战略意义。建立健全任期经济责任制度,是贯彻实施国家财经法规、提高管理水平和避免财经工作失误的必然要求和有效途径。明确高校领导干部经济责任,有利于指导高校领导干部开展经济工作;明确经济目标,规范经济决策程序,有利于保障高校经济发展的科学性、效益性;落实经济责任,有利于权、责、利的结合,促进高校对资源的二次分配;能够保障财务管理水平的提高和效益的优化,这是深化高校改革、促进事业稳定发展的基础。

三、当前高校贯彻落实经济责任制的现状分析

为什么高校领导责任的落实会存在如此多的问题,究其原因,笔者认为有以下几个方面:

(一)经济责任认识上不到位

经济责任审计总结 第27篇

《中央企业任期经济责任审计管理暂行办法》所指企业经济责任审计,是指依据国家规定的程序、方法和要求,对企业负责人任职期间所在企业资产、负债、权益和损益的真实性、合法性和效益性及重大经营决策等有关经济活动,以及执行国家有关法律法规情况进行的监督和评价活动。企业经济责任审计责任重大,他不仅可以依照法律对领导进行监督,同时还可以通过正确的监督来纠正可能发生的错误,发现企业存在的漏洞,完善企业规章制度,使企业领导干部在经济责任审计的过程中受到教育,从而实现教育、制度与监督三者的和谐统一。因此,开展经济责任审计,不仅可以加强对企业管理层运行的制约和监督,也可以有效地防止企业腐败活动的产生和扩大。笔者根据自身在供电企业从事内部审计的工作经验,对供电企业任期经济责任审计的要点和方法提出自己粗浅的见解。

一、供电企业任期经济责任审计的要点

(一)突出重点,统筹兼顾

(二)对领导干部的经济责任明确规定

供电企业任期经济责任审计过程中要对即将卸任的领导干部在供电企业中资产、负债和损失与企业收益的真实性、合法性和效益性进行审计,以及明确领导干部在供电企业的经济活动中的责任和义务。这样,供电企业任期经济责任审计就可以根据国家的法律法规对领导干部在做出重大经济决策的时候是否符合我国现行的法律法规,是否符合供电企业的内部规章制度,决策在执行的时候是否被人执行到位,最后决策所产生的绩效是否进过了明确的审计过程,明确了这一切的责任之后,供电企业任期经济责任审计工作的开展就有了明确的目标,也可以对没有卸任的领导干部起到监督作用。

(三)要控制供电企业任期经济责任审计的质量

(四)坚持先审计后离任的原则

领导干部在完成任期经济责任审计之前不能够离职,只有解除任期经济责任的情况下,领导干部才能晋升或者跳离,如果存在着特殊情况,领导干部可以先调动然后进行任期经济责任的审计,但是在审计程序结束之前不能进行任命和实质性的交接,只有领导干部解除了任期经济责任才能进行交接,这样可以很好的保证领导干部的廉洁,也能让接任者能够安心的在工作岗位上进行工作。

(五)注意提高供电企业任期经济责任审计的效率

在供电企业任期经济责任审计过程中,审计人员要提高审计的效率,要在领导干部离职程序结束之前完成审计,让领导干部能够在规定的时候离职。所以供电企业任期经济责任审计人员要不断学习国家和供电企业各类法规,提高自身的专业水平,改进供电企业任期经济责任审计的方式,通过提高工作效率的方法来保证供电企业任期经济责任审计的质量和速度。

(六)把审计结果向供电企业内部公开

供电企业任期经济责任审计是为了离职和上任的领导干部和部门创造良好的工作环境,所以需要审计的结果在一定范围内进行公开,给审计结果一定的透明度,便于群众监督整个任期经济责任审计,保证审计效力能够正常发挥,审计中出现的问题也可以及时处理。任期经济责任审计结果公开可以提高供电企业内部的决策的科学性,还可以加强整个供电企业管理层的廉政建设,为供电企业内部控制制度的改善创造条件。

二、供电企业任期经济责任审计工作方法

供电企业任期经济责任审计工作不是一项简单的工作,要按照严格的程序进行审计,这样才能保证审计的质量,供电企业任期经济责任审计工作的一般程序主要是分为审计前准备、实施审计和审计终结三个部分。

(一)供电企业任期经济责任审计前的准备