城乡供水总结 第1篇
违反本条例规定,在饮用水水源保护区内采砂的,由城乡供水主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处以五万元以上十五万元以下罚款。
第四十六条 违反本条例规定,建设单位在城乡供水工程竣工验收合格后六个月内,未将供水工程竣工验收资料移交城建档案管理机构存档的,由城乡规划部门责令限期补报,逾期不补报的,处以一万元以上五万元以下罚款。
第四十八条 违反本条例规定,隐瞒或者未经供水单位同意改变用水类别的,由城乡供水主管部门责令改正,有违法所得的没收违法所得,并处以三千元以上三万元以下罚款;造成损失的,赔偿损失。
第四十九条 违反本条例规定,在供水设施保护范围内进行爆破作业、存放易燃易爆物品或者倾倒腐蚀性及有毒物品的,由公安机关依法处理。
第五十条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由城乡供水主管部门责令改正,并对单位处以一万元以上五万元以下罚款,对个人处以一千元以上五千元以下的罚款;造成损失的,赔偿损失:
(一)擅自启闭供水设施或者拆改保护标志的;
(二)损坏公共供水设施的;
(三)将避雷装置和电气设备的接地线连接在供水设施上的;
第五十一条 违反本条例其他规定,《江苏省城乡供水条例》已设定行政处罚的,依照该条例予以处罚。
第五十二条 违反本条例第十九条、第三十二条第一项的规定,已经或者将破坏饮用水水源的,城乡供水主管部门可以要求当事人限期清除,逾期不清除,经催告仍不清除的,城乡供水主管部门可以代为清除,或者委托他人代为清除,清除费用由当事人承担。
第五十三条 城乡供水主管部门和其他有关部门的工作人员违反本条例规定,有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
城乡供水总结 第2篇
一、近五年城乡经济社会发展现状调查与分析
通过对改革开放20年来,全区经济社会发展历程的理性思考和认识,我们认为从*年起,随着国家粮食定购政策的逐步放开,经济结构开始进入了加速调整的时期。农业产业化经营起步,主导产业、工业园区、新城开发和民营经济相继兴起,生态环境和基础设施条件逐步改善,城乡经济社会逐步走上了良性运行的道路。
1、城乡经济快速增长,经济结构进一步优化。20*年,全区国内生产总值(GDP)达到了亿元,比*年增加亿元,年均递增。其中,第一产业增加值达到了亿元,比*年增加2.*亿元,年均递增;第二产业增加值达到了亿元,比*年增加亿元,年均递增;第三产业增加值达到了亿元,比*年增加亿元,年均递增。三次产业结构比重由*年的::33调整到了::。在经济总量快速增长的过程中,农业增加值在全区GDP中的比重逐年下降,这表明经济结构的战略性调整已取得了初步成效。20*年,全区人均GDP达到了8281元(折合1001美元),第二产业增加值占全区GDP的比重为,农业劳动力占全社会劳动力的比重为,按照美国著名经济学家xxx·钱xxx的判断指标衡量,目前我区正处于工业化的前期阶段,已开始进入工业化社会;全区二三产业增加值占GDP的比重达到了,人口城市化率达到了(按常住人口计算),标志着城市化的特征已初步显现。
2、城镇开发建设步伐加快,聚集资源要素的能力显著增强。近几年来,随着新城区的开发建设,城市规模迅速扩大,人口明显增加,对经济发展的拉动作用显著增强。到20*年底,城市建成区面积达到25平方公里,与*年相比扩大了7平方公里。城市人口达到了万人,比*年增加万人,平均每年新增人口8440人,每年转移农村人口3000人左右。与此同时,重点小城镇的开发建设逐步兴起,6个建制镇镇区面积平均达到了平方公里,集镇人口平均达到3200人。其中建成区面积最大的总寨镇达到了平方公里,聚集人口最多的西洞镇达到了4631人。城市和小城镇的开发建设,不仅带动了建筑建材行业和房地产业的快速增长,而且也带动了城镇工业园区的发展。特别是南郊工业园区,目前开发建设面积已达到7平方公里,入驻企业85户,20*年完成工业产值4亿元,占到了区属工业总产值的26%;清水梧桐苑工业小区,目前开发建设面积已达到平方公里,入驻企业14户,20*年完成工业产值7240万元,占到了清水乡镇企业总产值的。上述情况表明,我区的城镇开发建设与城乡工业发展已走上了互动融合的道路,城市化与工业化相互促进、共同发展的局面正在形成。
3、农业产业化经营稳步推进,具备了中级发展阶段的明显特征。近些年来,通过大力调整农业结构培育规模化生产基地,主攻招商引资兴办加工流通企业,使农业产业化得到了快速发展,逐步形成了奶牛、制种、蔬菜、草畜、林果、粮食等六大支柱产业。20*年底,全区奶牛存栏达到了万头,比*年增加万头,年均递增;肉牛饲养量达到了万头,比*年增加万头,年均递增;肉羊饲养量达到了万只,比*年增加万只,年均递增12%;鸡饲养量达到了万只,比*年增加300万只,年均递增。以洋葱和温室(棚)为主的蔬菜面积稳定在12万亩左右;粮经制种面积稳定在16万亩左右;经济林面积稳定在10万亩左右;粮食面积稳定在20万亩左右。从调查分析情况看,我区畜牧业正处于高速增长的时期,发展潜力大、后劲足,应该是今后一个时期农民增收的主要支撑点。目前依*调整种植业结构促进农民增收的空间已十分有限,今后种植业发展的着力点应放在产业产品的升级换代上。全区建起各类农产品加工流通企业184户。其中,乳品加工企业4户,肉(蛋)品加工企业4户,种子加工流通企业38户,蔬菜加工流通企业28户,果品贮藏加工企业4户,粮油加工企业96户,棉花、啤酒花、牧草等加工企业10户。年加工销售各类农产品55万吨,占到了全区农产品总量的。全区发展起各类合作经济组织68个。其中在民政部门登记的22个,作用发挥比较好的有7个。总体来看,目前我区的农产品基地建设和龙头企业发展都已初具规模,基本形成了“公司+中介组织+农户”的半紧密型联合体,正处在农业产业化发展的中级阶段。但中介服务组织发展相对滞后,企业与农户之间利益联接机制不完善,仍然是制约农业产业化发展的重要因素。
5、基础设施条件逐步改善,对经济社会发展的承载能力不断增强。在城市,重点完
总结分析近五年发展的情况,我们认为,自*年以来,随着我区产业化、工业化、城市化的相继起步,城乡各项改革逐步深化,对外开放程度逐步提高,城乡交流合作日益加强。特别是党的十六届三中全会确立“五个统筹”的发展方针以后,在这种大背景的影响和推动下,全区上下统筹发展的意识逐步增强,城乡经济社会开始进入了相互渗透、融合发展的萌芽时期,突出表现在五个方面。
一是人口城市化的趋势日益明显。最近五年,全区常住人口增加2万人,增长了。城市常住人口增加万人,增长了。其中,城市人口自然增长3300人,固化外来人口8700人,转移农村人口万人。20*年人口城市化率达到了,比*年提高了个百分点。这表明城市聚集人口的能力在不断增强,农民追求城市生活的愿望非常强烈。
二是城乡产业融合发展的趋势日益明显。从城市工业和乡镇企业发展的情况看,随着城镇工业园区的兴起,大批企业项目突破区域限制向园区集中,以往乡镇企业与城市工业分割运行的局面被打破,城乡工业发展的关联度逐步加深。从第三产业发展的情况看,在城市批发市场为农村市场供给商品的同时,大批农村劳动力涌入城市从事三产,逐步使城乡商贸、服务融为一体,形成了城乡产业融合发展的格局。
三是城乡发展互为依托的趋势日益明显。集中表现在农村主导产业为城市提供原材料,支撑着城市工业的发展。一方面,农村为城市建设和发展提供了土地、农产品、劳动力资源,逐步拉长了城乡产业链条,形成了贸、工、农一体化发展的格局。另一方面,城市为农村的发展提供了资金、技术和人才,随着城市人流、物流和信息流向农村的逐步扩散,发达的城市文明在不断影响着农村。由此可见,城乡发展已紧紧交织在一起,互为依托的局面正在形成。
四是统筹城乡基础设施建设的趋势日益明显。据不完全统计,1999年,各级政府投入城市基础设施建设的资金为50*万元,投入农村基础设施建设的资金为550万元,城乡基础设施建设投入比为9:1;20*年投入城市基础建设的资金为亿元,投入农村基础建设的资金为亿元,城乡基础建设投入比为:1。城乡基础建设投资的年均递增率分别为和111%。这表明,近年来随着城市基础设施的不断完善,农村基础设施建设也被逐步摆上了重要议事日程,投入力度在逐年加大,统筹建设的趋势比较明显。
五是城市文明加快向农村扩散的趋势日益明显。近几年来,随着经济社会的不断发展,城乡文化相互渗透,科技、信息交流日益广泛,资源共享程度逐步提高,不仅加快了城市文明的扩散和传播,也带动了农民思想观念的转变。农村的生活习惯、生活方式在逐步发生变化,农民的法制意识、健康意识、保障意识和追求丰富精神文化生活的愿望都在进一步增强。
从以上分析可以判断,我区随着城乡产业的逐步融合,经济领域二元结构的矛盾趋缓,统筹理念开始向社会发展领域延伸,城乡二元结构逐步突破的趋势初步显现。通过近些年的改革和发展,不仅为推进城乡一体化创造了条件,也为全面建设小康社会奠定了良好的基础。
二、城乡发展中存在的差距和问题
1、城乡经济发展上的差距。由于受体制、机制的约束,城市、农村在资源配置和收益分配上不平等。特别在二、三产业发展过程中,城市聚集了各类城乡资源要素,并取得了较好的收益。而农村只是廉价提供土地、农产品和劳动力等基础性资源,大量的收益最终落在了城市,从而导致城市和农村发展不平衡,城乡经济二元结构特征还很明显。近五年来,全区农业增加值增长了,年均递增率只有;工业、建筑业增加值增长了,年均递增率达到了;第三产业增加值增长了,年均递增率达到了。由此可以判断,农业和农村经济的增长明显慢于城市。
2、城乡居民收入上的差距。20*年,城市居民可支配收入人均达到了7582元,农民人均纯收入只有3810元,城乡居民收入比例由*年的:1扩大为2:1。同时,有12个乡镇的农民人均纯收入低于全区平均水平,还有9%的农民人均纯收入低于2000元。城市居民xxx系数为,农民的xxx系数为%。虽然这些年城乡面貌发生了很大变化,城乡居民生活水平在不断提高,但总体来看,城乡居民收入和生活水平差距在继续拉大,农民的生活条件远不如城市。
3、基础设施建设上的差距。由于资金投入上的“城市偏向”和缺乏统一规划,城乡基础设施建设不同步,存在着明显的二元化现象。城市基础设施建设基本依*政府投资,近些年建设步伐越来越快。而农村道路、交通、通讯、水利设施建设相对落后于城市,兴办各类公益事业都需要农民出工出钱。特别在现行财政体制下,区、乡财政支出压力逐年加大,对农村基础设施建设的投入非常有限。尽管每年都有一批基础设施建设项目,但很难满足保障经济社会发展的需求。
4、教育、卫生事业上的差距。突出表现在城乡教育资源配置不合理,优质教育资源向城区集中,大量的农村学生涌向城市,导致城市学校班额超编严重。农村校点较多,但教学条件不如城市,生源出现了逐年减少的趋势。城乡师资水平差距拉大,素质高些的教师多数不愿在农村执教。农村劳动力就业技能差,整体素质有待提高。农村执业医生相对较少,技术力量薄弱,医疗卫生条件不如城市。特别是村级医疗保健设施简陋,农民就医难的现象依然存在。
5、城乡社会保障上的差距。城市社会保障体系基本健全,居民养老保险、医疗保险、失业保险和最低生活保障制度在逐步得到落实。20*年,城市居民参加养老保险的达到了10646人,参加基本医疗保险的达到了14122人,参加失业保险的达到了10206人,享受最低生活保障的达到了13890人。农村社会保障基本不落实,目前只为“五保户”提供了低保金,为部分双女户办了养老保险。除此外,农民均不享受社会保障。近几年随着城市的开发建设,城郊土地被大量征用,“失地农民”的社会保障问题日益突出。
通过调查分析,我们认为,历史形成的城乡二元化发展格局,已经越来越难以适应全区经济社会发展的现实需要。如果像过去那样,单向推进农村改革或城市改革,难以有效地解决当前发展中存在的各种矛盾和问题。现阶段要加快城市化进程,全面建设小康社会,必须立足于经济社会发展的大背景,统筹考虑城乡关系和工农关系,着眼于打破城乡二元结构,对市场取向的农村改革与城市改革进行整合和并轨,从体制上求创新、机制上求突破,整体推进城乡一体化发展。城乡一体化的核心内容在于城乡经济社会协调发展,就是要通过统筹规划、统筹政策、统筹产业、统筹资源等,逐步打破城乡二元结构,缩小城乡差别,使城市与农村成为相互依托、相互促进、同步发展的统一体,实现城市与农村的共同繁荣、共同富裕。当然,我们也必须看到,推进城乡一体化发展,目前还面临着许多困难和问题。突出表现在:
一是思想认识不到位。调查情况显示,对城乡一体化发展的问题,部分干部群众思想上还存在一些模糊认识。这里需要说明的是,推进城乡一体化不是简单的让农民进城,而是要优化城乡资源配置,提高资源利用效率,使农村经济发展、社会文明和农民生活向城市看齐;推进城乡一体化不是变相的“劫富济贫”,不能以减缓城市发展速度、降低城市发展层次为代价,关键在于改善城乡关系,实现城乡经济社会协调发展;推进城乡一体化不是城乡一个模式发展,而是要更好地发挥比较优势,走各具特色的发展路子。要准确把握和认识城乡一体化的本质内涵,必须走出上述思想认识上的误区。
二是发展规划不统筹。集中表现在城市经济和农村经济发展上各自为政、自成体系,尚未形成城乡统筹发展的总体规划和指标体系,部门之间、乡镇之间协调性差,缺乏必要的规划控制手段;城市、小城镇和康居工程缺乏统一规划,重视单项工作的年终进度,不重视社会投资的整体效益,指导工作上缺乏依据,落实工作上缺乏连续性。由于整体规划不健全,一些具体的发展规划和建设规划难配套。如小城镇建设、康居工程、旅游开发等都没有总体规划,目前还停留在探索实施的阶段。
三是政策体系不完善。突出表现在支持小城建设和工业园区发展的政策不完善,基础设施建设筹资渠道窄,乡镇拿不起,银行贷不到,土地收益用不上,民间投资进不来;支持社会事业发展的政策不完善,特别是农村公益事业建设项目,除国家投资以外,基本由集体经济组织和农民负担,筹资渠道越来越窄。
四是体制机制不健全。主要表现在公共财政体制、城乡户籍制度、社会保障制度、土地流转机制、农业产业化经营机制等方面的改革与创新不够,一定程度上制约着城乡经济社会的发展。
五是工业化与城市化发展不协调。从一些发达国家和地区的经验来看,工业化既是城市化、产业化的前奏,也是动力源。而从我区的实际看,近五年增幅最大的是第三产业。第二产业中,建筑业年均递增率为,工业年均递增率为,工业增长速度相对较慢。相反,由于大规模的投资拉动,城市发展速度明显加快。这说明,我区城市化不是建立在工业化的基础之上,而主要是*第三产业推动和规模投资拉动的。城市具备了承载人口的能力,但工业不具备吸纳更多劳动力就业的能力,使城市聚集资源要素的能力受到了限制。
三、推进城乡一体化发展的思路、目标和原则
今后一个时期,推进城乡一体化发展的总体思路是:以党的_精神为指针,树立和落实科学发展观,以全面建设小康社会为目标,着眼于打破城乡二元结构,统筹城乡发展规划,统筹城乡产业布局,统筹城乡政策体系,统筹城乡基础设施建设和社会事业发展,引导工业向园区集中,科技向产业集中,土地向业主集中,人口向城镇集中,优化城乡资源配置,提高资源利用效率。坚持以体制、机制创新为动力,以科技进步为支撑,以实施“五大战略”为重点,主攻“一城四镇、一带双沿”(即:中心城市、四个小城镇、城郊、沿路、沿山经济),做强工业增长极,培植城郊经济带,壮大农村产业群,努力实现城市与农村、经济与社会、人口与生态全面、协调、可持续发展。
城乡一体化发展的目标是:
——经济综合实力显著增强。到2015年,全区GDP达到80亿元,年均递增9%,人均GDP达到16000元;工业增加值达到17亿元,年均递增13%,三次产业结构比重调整到21:38:41;全区财政收入达到5亿元,年均递增10%。
——人民生活水平明显提高。全区人口城市化率上升到70%,城镇居民人均可支配收入达到18000元,农民人均纯收入达到8000元;消费结构明显改善,城市、农村xxx系数分别下降到30%和35%左右;电话入户率达到90%以上,有线电视入户率达到100%,自来水入户率达到90%,人居环境和生活质量根本改善,城乡差距明显缩小,人民普遍过上富足的生活。
——社会公益事业配套完善。基础教育、职业教育和成人教育体系健全,农村基本普及高中阶段教育,劳动力平均受教育年限达到12年以上;文化设施比较完善,农村文化事业长足发展;社会保障体系比较完善,90%以上的农村人口参加社会统筹保障;城乡公共卫生体系基本健全,每千人拥有医生数达到3人。
——社会文明程度明显提高。城乡居民思想道德素质、科技文化素质进一步提高,基层组织建设和民主法制建设普遍加强,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度全面落实,社会秩序良好,群众安居乐业。
——可持续发展能力不断增强。全区森林覆盖率提高到6%左右,人口自然增长率控制在7‰以内。人口、资源与环境的关系更加协调,社会步入经济可持续发展,环境和谐优化,生活蒸蒸日上的良性发展之路,提前五年实现全面建设小康社会的目标。
加快城乡一体化发展,必须坚持以下五条原则:
1、坚持科学规划,合理布局的原则。要坚持从实际出发,着眼于经济社会和人与自然的协调发展,充分考虑区域长远发展与品位档次的提升,高起点定位,高标准设计,科学制定完整的规划体系。要明确分区功能和产业发展重点,合理布局,凸现地方经济特色。
2、坚持因地制宜,梯次推进的原则。正确处理改革、发展、稳定的关系,从乡村经济条件、自然环境和人文背景出发,分区域、有计划、有步骤地推进城乡一体化,做到统筹兼顾,突出重点,量力而行,分步实施。
3、坚持以人为本、生态环保的原则。坚持把发展作为第一要务,把提高人民收入水平和生活水平摆在第一位,促进人的全面发展。高度重视和认真解决人口资源和生态环境问题,立足当前,科学合理地利用各种自然资源。重视保护生态环境和历史文化遗产,促进经济、社会和生态三大效益的有机统一。
城乡供水总结 第3篇
关键词:二元经济 流通溢出 城乡收入差距 渠道
随着国民经济的不断改革,流通业在我国社会经济中的基础性地位和先导性作用都不断凸显,与其他产业的联系日益密切,扩大辐射作用进一步加强,在我国发展经济和惠及民生的过程中发挥了中流砥柱的作用。作为关联面较广的产业,流通业的影响范围必然较宽,流通溢出效应也必然较强。另一方面,我国还处于城乡经济分化较严重的二元经济环境,城乡收入差距显著的现状仍未得到根本改观。那么,作为先导性产业的流通业,其溢出效应是否能对我国城乡收入差距带来缓解作用呢?更进一步,流通溢出效应对城乡收入差距的作用渠道主要表现在哪些方面?带着这些问题,本文将展开较为系统的研究。
流通溢出对城乡收入差距的作用机理分析
根据国内外对流通业溢出效应的阐释,流通业溢出效应主要通过调整产业结构和调整劳动力供求两种渠道对一系列经济指标产生作用,包括对城乡收入差距的作用。
一方面,流通业的溢出效益可通过调整产业结构来缩短城乡差距,但流通业溢出效应的物流、商流和信息流三大部分对产业结构的影响机理和影响程度不同。其中物流的溢出效应对城乡差距的影响表现为:物流溢出效应越强,城乡商品流通的成本越低,企业区位选择将偏向于租金较低的城乡结合部,进而调整城乡结合部的产业结构,增加农民的工资性收入和财产性收入,从而缩短城乡差距。商流的溢出效应对城乡差距的影响表现为:一个城市城区商贸流通业的溢出效应越强,说明城市对农村的吸引力越大,企业在城市集聚效应越强。为了降低物流运输成本,企业区位选择必将偏向于城市,导致农村沦为,进而进一步拉大城乡差距。信息流的溢出效应对城乡差距的影响表现为:信息溢出效应越强,表明信息技术与产业融合越紧密,有利于促进集约化产业发展,提升企业的自主创新能力,缓解区域企业产品同质化的压力,缩短城乡差距。
另一方面,流通业的溢出效益可通过调整劳动力供求来缩短城乡差距,而流通业溢出效应的物流、商流和信息流三大部分对劳动力供给的影响机理也不同。其中物流的溢出效应对城乡差距的影响表现为:物流溢出效应越强,促进城市物流向农村地区扩散,增加农村地区劳动力需求量,增加农村地区农民的工资收入水平,缩短城乡差距。商流的溢出效应对城乡差距的影响表现为:一个地区商流效应越强,说明该地区的流通业越发达,城市集聚效应越强烈,大量的农村劳动力将向城市流动,有利于促进劳动力供给平衡,进而减少城乡差距。信息流的溢出效应对城乡差距的影响表现为:信息溢出效应越强,表明信息传递速度越快,在一定程度上缓解了劳动力供求失衡的现象,为城乡居民提供更多的就业机会,缩短城乡差距。
流通溢出对城乡收入差距作用渠道的模型设定
(一)模型构建
根据前面的分析,流通业的溢出效应对城乡收入差距主要通过产业结构和劳动要素需求两个渠道产生作用,为此引入产业结构和劳动需求两个变量,分别构建反映流通溢出效应对城乡收入差距的两种作用渠道的计量模型如下:
Yit=α0+α1wfit+α2sfit+α3xfit+α4isit+α5lsit+α6wfit×isit+ α7sfit×isit+α8sfit×isit+μi+ηt+εit (1)
Yit=β0+β1wfit+β2sfit+β3xfit+β4isit+β5lsit+β6wfit×lsit+ β7sfit×lsit+β8xfit×lsit+μ'i+η't+ε'it (2)
其中,Yit表示城乡收入差距的变量,wfit表示物流的溢出效应,sfit表示商流的溢出效应,xfit表示信息流的溢出效应,isit表示调整产业结构;lsit表示调整劳动力需求,物流、商流、信息流溢出效应与产业结构交叉项wf×is、sf×is、xf×is表示流通溢出的产业结构渠道,物流、商流、信息流溢出效应与劳动力需求交叉项wf×ls、sf×ls、xf×ls表示流通溢出的劳动需求渠道,αi、βi(i=1,2,…,8)为待估计系数,ε为随机扰动项。
(二)变量选取
1.城乡收入差距。选用城镇家庭居民人均可支配收入与农村家庭人均纯收入的比值来衡量城乡收入差距。
2.流通溢出效应。对物流的溢出效应、商流的溢出效应和信息流的溢出效应分别进行定义。其中,物流的溢出效应主要反映了区域物流业的优势及外部性,计算指标为:一个地区的物流溢出效应=(该地区的货运周转量/地区生产总值)/(全国的货运周转量/国内生产总值)。商流的溢出效应主要体现在区域商贸流通的比较优势服务对周边地区消费的吸引力,计算指标为:一个地区的商流溢出效应=该地区社会消费品零售总额/该地区居民消费支出总额。信息流的溢出效应主要体现在区域内的信息化程度对周边区域的外部性,计算指标为:一个地区的信息流溢出效应=该地区邮电业务总量/该地区居民消费支出总额。
产业结构。根据目前我国经济发展和产业转型的发展实际,产业结构的调整以非农产业产值的比重调整为主要体现,即第二产业和第三产业的产值比重。为此,本文选取区域第二产业和第三产业的总增加值占地区生产总值的比重衡量产业结构。
劳动要素需求。由于统计年鉴和其他数据库中并未公布劳动要素需求的指标值,因此本文采用各地区年末从业人员数来表示。
控制变量。城乡收入差距的影响因素较多,笔者根据以往研究经验,引入经济发展水平、教育发展水平和对外开放水平三个变量,作为控制变量组。其中,经济发展水平采用人均地区生产总值表示,教育发展水平采用各地区教育经费占该地区生产总值的比重表示,对外开放水平用外贸依存度来衡量,即各地区进出口总额占该地区生产总值的比重。
流通溢出对城乡收入差距作用渠道的实证分析
选用2000-2012年我国各省、市和自治区(自治区除外)的面板数据为样本,数据来源于历年《中国统计年鉴》、各地区统计年鉴。考虑到劳动需求、经济发展水平这两个变量与其他变量之间数值大小差距较明显,因此对这两个变量取对数。
对式(1)和式(2)分别进行回归,结果见表1。
根据Huasman检验结果可知,模型一和模型二都拒绝了随机效应模型。另外,通过回归得到的F值计算并比较,最终舍弃混合效应模型,选择固定效应模型。
观察流通业三种溢出效应对城乡收入差距影响的产业结构渠道:
首先,物流溢出效应与产业结构的交叉项系数为,且在1%水平显著,说明物流溢出效应通过产业结构渠道加重了城乡收入的贫富悬殊化。这与前面的理论分析似乎相反,基于我国的实际,本文给出以下解释:我国产业结构布局并不完善,城乡产业差异较大,而作为主导产业的制造业和服务业主要分布在城镇,农村地区缺乏这些产业支撑,而且城镇交通体系明显优于农村,因此物流溢出效应通过产业结构渠道更多地为城镇居民带来利益。
其次,商流溢出效应与产业结构的交叉项系数为,且在1%水平显著,说明商流溢出效应通过产业结构渠道有效缓解了城乡收入差距。随着我国商贸服务业的不断发展,产业结构不断得到优化,商业就业面不断拓宽,又由于商贸服务业的行业关联面较广,于是商流的溢出效应可与城市非农产业发展相结合,促使城市的整体就业面不断拓宽,对劳动力需求不断提高,进而为农村居民收入水平的提高带来机遇。
再次,信息流溢出效应与产业结构的交叉项系数为,且在10%水平显著,说明信息流溢出效应通过产业结构渠道在一定程度上恶化了城乡收入差距。虽然我国流通业信息化进程不断加速,但信息化与农业的结合力度仍然偏低,导致农村经济受信息流辐射作用甚微,而更有利于城镇经济发展,因此也加大了城乡收入差距。
观察流通业三种溢出效应对城乡收入差距影响的劳动要素需求渠道:
首先,物流溢出效应与劳动要素需求的交叉项系数为,且在1%水平显著,说明物流溢出效应通过劳动供求渠道有效缓解了城乡收入差距。虽然城乡交通建设存在差距,但城乡之间快速路连接线的不断完善,促进了农村劳动力向城市扩散,也促进了城市集聚资源向农村扩散,进而有助于缓解城乡发展差距和居民收入差距。
其次,商流溢出效应与劳动要素需求的交叉项系数为,且在1%水平显著,说明商流溢出效应通过劳动供求渠道加大了城乡收入差距,但力度有限。商贸服务业的发展虽然使城市的就业吸引力不断提高,就业面不断拓宽,但是受我国城乡发展两极分化的现状约束,农村劳动力向城市流动的通畅性受到限制,也就是说,城市居民收益可能更多。
再次,信息流溢出效应与劳动要素需求的交叉项系数并不显著,说明信息流通过劳动供求渠道并没有对城乡收入差距产生明显作用,这可能与我国城乡劳动供求的不对称有关。
本文从产业结构和劳动要素需求两个角度,探讨了我国流通溢出效应对城乡收入差距作用的两个渠道。根据研究,结论如下:物流溢出效应对我国城乡收入差距有显著的缓解作用,而商流溢出效应则在一定程度上激化了城乡收入差距;流通业三种溢出效应通过产业结构渠道对城乡收入差距的作用存在差异,物流、信息流的溢出效应通过该渠道提高了城乡收入差距,而商流的溢出效应则借助该渠道缓解了城乡收入差距;三种溢出效应通过劳动要素需求渠道对城乡收入差距的作用也存在差异,商流的溢出效应通过该渠道提高了城乡收入差距,而物流的溢出效应借助该渠道有助于缓解城乡收入差距,信息流则并没有通过该渠道对城乡收入差距带来明显影响。
参考文献:
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3.xxx,周敏,司增绰.流通产业促进我国居民消费影响的实证研究―基于面板数据SUR模型的分析[J].商业经济与管理,2013(10)
城乡供水总结 第4篇
(富平县水务局)
我县位于渭北旱塬北部,总面积1233平方公里,耕地111万亩,辖24个乡镇,78万人,其中农业人口万人,国内生产总值亿元,其中农业总产值亿元,财政收入6743万元。城镇居民人均可支配收入4880元,农民人均纯收入1636元。
富平地处渭河盆地与陕北高塬的过渡地带,地势为西北高东南低,中部隆起,川塬相间,海拔高程380―米,地貌由北到南依此是低山丘陵沟壑区、洪积扇区、黄土台塬区,渭河一、二、三级阶地,境内有四河,均为季节性河流,其中石川河是县内唯一的过境河流,县境内长达公里,流域面积平方公里。
全县多年平均降雨量,年蒸发量,干旱指数,境内虽有四条河流,除汛期石川河有短期洪水过境外,其余季节基本断流。目前水资源主要是浅层地下水和外来客水。浅层地下水主要分布在洪积扇和川塬阶地区,一般埋藏深度40―150米以内,可利用水资源量亿立方。全县现有机井4989眼,井灌面积27万亩,年开采量达亿立方,超采亿立方,造成地下水位普遍下降6―12米左右,已形成三个漏斗区,最大半径10公里,因水位下降而报废机井达1300多眼。外来客水有两部分来水,一部分是北山各峪口洪水,汛期大部分为山前引洪漫地用尽;另一部分是境外客水,主要有桃曲坡、二黄、交口、泾惠四个灌区,设施灌溉面积67万亩,有效灌溉面积60万亩,年引水量3000―4000万立方。全县水资源总量亿立方米,人均水资源量仅170立方,亩均水资源量97立方,不足全省人均的1/6、全国的1/12。近年来,全县经济有了长足发展,工农业生产年需水量亿立方,供需缺口达亿立方,而且浅层地下水除石川河沿岸外含盐量、氟量高,高氟水、苦咸水分布面积平方公里,占全县总面积的50%以上,
共涉及淡村、留古、到贤、流曲、xxx、华朱、xxx、杜村等18个乡镇184个行政村万人。资源性缺水和水质性缺水是我县水资源的两大特征。
由于缺水,富平的人饮困难问题在全省是最突出的,“九五”初,全县有饮水困难人口达万人,“九五”以来通过实施“甘露工程”、“人饮解困”、“防氟改水”等项目,共解决了万人(“甘露”万人,“人饮”万人,“改水”万人)的饮水困难,剩余万人。近年来,因水资源性缺水新增加缺水人口万人,其中涉及沿山一带7个乡镇22个村万人和石川河沿岸5个乡镇15个村万人;因工程老化,年久失修导致水质达不到安全饮水标准,涉及部分塬区9个乡镇25个村万人,共计新增万人。目前实际上我县还有万人(苦咸水万人,氟水万人,缺水万人)的饮水问题亟待解决。
近年来,县委、县政府高度重视水利建设,全县上下形成了“要兴富平先兴水,富平要富先富水”的共识,掀起了轰轰烈烈的治水高潮。在水利建设中,始终把城乡供水工作放在首位,每年把供水项目工程建设列入县上重点工程来抓。从水资源短缺的实际出发,加强水资源的最优配置,坚持“确立新观念、开拓新项目、创建新机制、塑造新形象、谋求新发展”的五新兴水思路,依托“甘露工程”、“人饮解困”、“防氟改水”等项目带动,以小城镇为中心向农村辐射,集中连片,规模解决,多渠道筹集建设资金
万元,共建成各种形式的集中供水工程82处,集雨水窖5193眼,解决了万人的饮水困难。我们的主要做法与体会是:
一、统筹规划,资源统配,依托乡镇,辐射农村
富平水利最突出的问题是水源短缺,如何使有限的水资源得到合理开发利用,是我们工作的出发点。根据本县降雨量少,地表无径流,地下浅层水不足而岩溶水丰富的实际,县水务局组织人力物力,会同地矿部门,对全县的地下水资源进行了全面普查,并聘请省水电设计院、西北建筑设计院和渭南市的有关专家对我县的水资源开发利用进行规划和设计,编制了《陕西省富平县岩溶水水文地质调查报告》,完成了《富平县利用岩溶水解决农村供水工程规划》和《富平县县城及周边乡镇供水工程初步设计》等前期工作。明确提出全县城乡供水工作要打破地域界限,打破行政区划,实行统一规划,分期分批解决。按水资源性分布情况,将全县分成三个大区,即山区和沿山缺水区、苦咸水氟水区、轻度缺水区。在规划上,对缺水区,规划用水窖解决,有条件引水的,想方设法调配水源。对苦咸水氟水区,结合“380”岩溶水分布,规划了华朱、西村、由典、笃祜、xxx―义门五个“380”岩溶水水源地,优化水资源配置,实行城乡供水“一盘棋”,坚持以城镇为中心,辐射农村,实行集中连片,规模开发,建设跨乡、跨村的大型骨干供水工程,尽量扩大供水区域;对轻度缺水的淡村盘龙地区,规划了盘龙湾项目区,根据有限资源,以供定需,规模适度,利用浅层地下水源解决。近几年来,根据规划,优先开发了“380”岩溶水源,取得突破性成果。在北塬页坡新打“380”岩溶水井5眼,日供水量达到万吨。同时又先后在西村、康庄、xxx、xxx塬等地钻探成功岩溶井6眼,解决了北塬区及县城区水源紧缺的矛盾。特别是利用县城供水3号水源地向华朱杨坡、赵坡村供水,解决了附近村庄万人的饮水困难。通过建设联乡、联村的集中连片供水工程,达到水源共享,互为补充,统一调度,通过井与井之间的管道相互连接,相互调节,既保证了各供水工程的正常供水,又为农灌储备了水源,使有限的水资源得到了合理调配,提高了水资源利用率和供水保证率。
二、多方筹资,分步实施,形成规模,壮大产业。
我县人饮困难基数大,任务重。单靠国家投入是远远不够的。为了解决好工程建设的资金问题,弥补这一不足,县政府多次召开专题会议研究,制订筹集资金办法,提出了“以国家投入为发酵剂,吸引和带动群众和社会投入,多渠道筹资,捆绑使用,分步实施,规模解决”这一工作思路。几年来,我们对于“甘露工程”、“饮水解困工程”、“氟病区改水项目”、“母亲水窖”计划等项目的补助资金和地方配套资金进行统一管理,出台了“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的优惠政策,鼓励社会团体及个人独资或股份合作建设供水工程。实施项目带动战略,大力发展民办水利,积极推行五小水利产权改革,对小型供水工程进行拍卖、租赁等形式争取资金回笼,用于弥补重点供水工程建设资金不足。近几年来我们共多方筹资
多万元,其中国家补助万元,地县配套资金1000多万元,群众自筹万元,投工投劳200万个工日,社会及群众个人投资300万元,为我县供水事业的快速发展奠定了经济基矗
特别是年项目资金实行报帐制后,我县农村饮改水项目资金以群筹为主,国家投资为辅,采取多元化、多渠道解决工程建设中的资金问题。在项目建设中严格执行盛市下达项目投资计划,在总投资不变的情况下,根据工程的难易程度,进行了个别调整;项目资金实行市级报帐制,设立专户,专款专用,封闭运行,减少了中间环节,提高了资金效率,促进了工程进度,并由审计、财政、计划、_门监督,确保了项目资金全部用于工程建设。为了充分发挥资金效益,国补资金主要用于主体工程建设、管材和设备等,群众自筹资金主要用于征迁占地和入户工程建设;所有农村供水工程建设严格按照设计施工、合同管理,由县水务局负责实施。
经过多年建设,到目前为止共解决了万人的用水困难。北塬岩溶井的钻成及县城供水工程的实施,初步改变了县城区5万居民及沿途1万多农村人口的缺水状况,并相继建成了15处5000人以上的集中供水工程;原儿基会援建的流曲供水工程,通过“饮水解困工程”等项目的续扩建,供水规模不断扩大,供水人数由原来的万人增加到万人,三寨供水工程投资400多万元,供水人数由原来的万人增加到2万人,结束了当地缺水和饮用高氟水的历史。
这些集中供水工程的建成,壮大了水利行业的自身产业。安置水利职工68人,年供水收入210万元。
三、理顺体制,转变机制,强化管理,提高效益
城乡供水工作关键是管理,没有一个好的管理体制和运行机制,工程建设再好也难以长久的发挥效益,管理体制的置后,使我们深刻的认识到后续管理的重要性。为了理顺体制,一是在96年,我们便成立了水务局,接管了原城建部门管理的'自来水公司,利用水资源统管的优势,把农村和县城供水进行统一规划;第二年便利用华朱乡页坡的380岩溶井解决了县城供水的水源问题,成立了城区供水公司,实行了归口管理,在体制上改变了多头管水,实现了“一龙管水”。二是根据县情,对已成工程实行条块结合的管理办法。按照”谁投资,谁管理,谁收益”的原则,明确工程产权,落实管理主体。对由国家和群众合资兴建的供水工程,产权归国家和集体所有,按工程规模及分布情况,实行县管、乡管、村管、户管四种管理形式。一是跨乡(镇)集中供水工程,在县水务局指导下,所在乡镇水管站参与、监督,成立工程管理站,管理权属县水务局;二是几个村集中供水工程,县水务局委托所在乡(镇)水管站管理,有关乡村参与、监督,成立供水管理站;三是一个村的集中供水工程,在乡(镇)水管站指导下,由村管理,按村民议事规程,实行一事一议,所在村参与监督,成立供水工程管理站。四是集雨水窖工程,明确了户主是工程管护责任人,负责集雨窖日常运行和维修。这样便形成一乡一站,一工程一站的管理格局,纠正了过去重建设轻管理的做法,使工程效益得到了充分发挥。目前,共建成各种形式的集中供水工程
82处,其中县管4处,乡管28处,村(组)管50处,户管集雨水窖5193眼,建管理站51处,有管理人员254名,安置水利职工68人,解决了万人的饮水困难。
四、抓住机遇,突出重点,加快饮改水工程建设
城乡供水总结 第5篇
县农业局工作汇报
根据县委、县政府有关要求,结合省委、省级政府《关于加快转变农业发展方式,推进农业现代化的实施意见》精神,按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求,我局认真梳理201X年农业农村工作,现汇报如下:
一、努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力
粮食生产首先抓好标准粮田建设,建设高产稳产农田;其次是抓好高产创建示范田,推广配套技术实施,达到高产、优质、低耗,生态环保安全、发展粮食多元化,通过深入开展粮食高产创建活动,充分依靠科技,挖掘增产潜力,把专家的产量变成农民的产量,把小面积试验产量变成大面种推广产量,实现粮食大面积区域平衡增产。使高产示范点成为政府抓粮食生产的民心工程、农技人员抓技术推广的阵地、科研人员抓成果转化的大舞台;第三抓好每村科技示范户技术指导,发挥示范户典型示范辐射作用。广泛开展技术培训和服务,强力推进基层农技推广项目,不断提高科技含量和劳动者素质,强化科技支撑,搞好科技服务,大力推广各种先进实用的农耕农艺措施,着力提高粮食单产和品质;四是落实好良种补贴工作,引导农户使用优质高产品种;五是抓紧制定和完善农业重大自然灾害应急预案,加强农业生物灾害监测预报体系和应急管理、防控队伍建设,落实救灾资金,推进统防统治。农业重大有害生物灾害处置率达到95%以上,损失率控制在粮食总产的3—5%以下。
201X年农业发展计划目标:粮食作物计划播种面积170万亩,单产330公斤,总产达到56万吨,其中小麦万亩,单产310公斤,总产20万吨;玉米95万亩,单产370公斤,总产35万吨。棉花3万亩,单产70公斤,总产皮棉2100吨。油料1万亩,单产150公斤,总产1500吨。瓜菜万亩,单产3570公斤,总产20万吨,其中蔬菜播种面积万亩,瓜类播种面积万亩。
二、着力发展城郊型农业,抓好特色农产品的生产
从政策资金、土地流转、基础设施建设等方面给予大力扶持,做大规模、做优特色、做强品牌、提升档次、增加效益,全力打造现代农业新亮点和市区居民休闲娱乐、观光、采摘、体验的好去处,建成完善提升生态蔬菜休闲农业园区,分别是大褚村乡添翼蔬菜标准种植园、恒亿源农业产业园、力源农业生态园、神然生态园、春源蔬菜园。
主要措施:一是做好食品安全工作,抓好蔬菜安全生产记录,建立品牌,规范安全生产;二是以市场为导向引进推广优良蔬菜品种;三是推进规模集中经营,形成交易市场;四是鼓励本地企业及外地投资企业来沧县发展城郊型农业,可通过土地租赁、土地入股等形式完成土地流转;五是发展专业协会,合作社等农村专业化合作组织,保护成员的合法权益,增加成员的收入,结成真正的利益共同体,实行经济人资格认证,规范管理,注册发证,真正发挥其作用;六是发展龙头企业,按照“扶优、扶强、扶大”的原则,培育壮大一批带动能力强、发展空间大的企业,开发高端产品,通过企业和农民形成真正的利益共同体,互利互惠,共担风险。实行订单农业和合同农业,不断完善公司+合作组织(基地)+农户(饲养场)的'生产经营模式。
三、重点抓好农业园区建设
继续抓好农业种植园区,重点实施了土地规模流转,推进7个1000亩农业种植园区。第一是杜生镇建国沟生态园,土地流转2300亩,涉及流转农户400来户,全部签订土地流转合同。第二是xxx新开路村兴建的家庭农场,已流转土地1200亩,购置大型农机具5台。第三是xxx乡范庄子村的家庭农场,流转土地1100亩,种植小麦、玉米等农作物。第四是xxx乡xxx村种植大户,流转土地1000亩,种植小麦、玉米等农作物。第五是兴济镇xxx鑫翰种植专业合作社,流转土地1000亩,拥有大型农机具20余台套,种植小麦、饲料玉米等农作物。六是仵龙堂乡西关庄鼎力合作社,流转土地1060亩,种植小麦、玉米等农作物。七是博兴农业种植园区,位于风化店乡大白冢村,该园区流转土地余亩,种植作物有小麦、玉米、苜蓿、苗木等,园区内部分道路硬化。
主要措施:一是重点推进规模经营,目前现有园区面积不小,但土地不集中,不利于机械化管理,也就发挥会不了大农机节本增效的作用。二是引进农业项目,整合农业、农开、水利等农业项目,重点支持农业园区承包大户,加强基础设施建设,减轻大户设施投资,促其发展。三是规范土地承包合同,促进土地流转。四是加强对种植大户培训,重点培训种植技术、国家惠农政策、经济管理知识等。
四、培育新的经营主体
一是促进家庭农场发展,积极开展示范家庭农场创建活动,分级建立示范家庭农场名录,重点培育2家市级示范家庭农场。
二是农业合作社的发展。充分发挥职能部门的扶持、服务、指导作用,引导农民合作社规范化、实体化、规模化发展,深入推进示范社创建行动,201X年完成至少50家县级示范社的评选工作,积极争取上级财政资金支持合作社发展,扩大合作社直接承担财政项目规模和数量,对从事粮食规模化生产的农民合作社、家庭农场等经营主体,符合条件的,优先安排农机购置补贴。
五、农村土地确权登记
在姚官屯乡高官屯试点工作的基础上,201X年根据省市的工作安排,我县至少要完成300个村,90余万亩耕地的土地确权登记颁证工作。
下一步将积极与县领导沟通,争取他们的支持,村委换届完成后,及时开展工作,计划201X年4月底完成10%的工作任务。及时总结试点工作的经验,查补缺点,在此基础上,明年再全县19个乡镇全面铺开确权工作。
城乡供水总结 第6篇
县招商引资工作汇报
X年,XX县在市委、市政府的领导下,紧紧围绕“三年倍增、实现跨越发展”的总体目标,紧扣招商引资主题,坚持把招商引资和推进项目建设作为核心要务,狠抓责任落实,进一步改善和优化投资环境,强力推进招商引资和项目建设工作,全县招商引资工作保持了良好的发展态势,招商引资工作取得显著成效。
一、主要做法
1、全县动员招商,明确目标。
年初,县委、县府对全年招商引资工作进行了认真谋划,并由县政府下发文件,明确各县直部门、乡镇的招商引资任务,提高招商引资工作在考核成绩中的比重,要求全县各单位、部门把招商引资作为工作重心,集中骨干力量推进招商引资工作。
2月17日召开的全县经济工作会议上,县委、县政府对全县招商引资工作做出了详细部署,并指出20工作的思路与重心,动员全县上下进一步认清形势、坚定信心,明确目标、加压奋进;6月14日,全县工业发展暨招商引资工作会议召开,总结工业经济运行及招商引资情况,安排部署下一步工作任务;7月18日,全县招商引资工作调度会议召开,对全县工业会议以来的招商引资情况进行调度;9月23日,召开全县大干四季度、圆满完成全年目标任务动员会议,对招商引资工作进行安排部署,确保完成全年目标。
2、领导带头招商,走出去恳谈。
今年以来,紧紧抓住北上对接央企、强企和南下承接产业转移招商的机会,积极组织、参加国内各大商业展会,主动出击拜访各大型企业,进一步宣传、推介陵县。县主要领导10多次带队分赴北京、天津、上海、广州等地组织、参加洽谈活动。5月30日,县长XX带队赴广州参加德州—广州经贸洽谈会,签定了投资30亿元的力驰汽车工业园项目和投资12亿元的兴隆高档皮革项目;10月18日,县委书记xxx带队赴上海参加XX德州—上海区域战略合作恳谈会,签订了投资10亿元的花卉博览园项目和投资15亿元的造纸工业园项目;11月22日,县委书记xxx带队赴北京参加山东德州融入首都经济圈合作恳谈会,签订了投资300亿元的中国华阳集团低碳产业园项目和投资100亿元的德州专用汽车产业城项目,并与中国服装集团深入洽谈交流;12月22日,县委书记xxx带队赴天津滨海新区参加德州—天津环渤海经济圈区域合作恳谈会,签订了投资30亿元的东方公园片区综合开发项目和投资15亿元的西格玛产业园项目。
3、热诚邀请客商,请进来洽谈。
在积极走出去的同时,邀请客商来陵县实地考察。举办了20多次投资环境推介会,会见客商800多人。以优质的资源吸引客商,用真情的服务感动客商,加快推进项目落地进程。3月23日,中国低碳产业投资中心主任xxx一行来陵县考察,洽谈低碳产业项目;5月30日,中国华戎控股有限公司董事长、总经理XX来陵县投资考察,签订了东方智慧养生园、北斗产业园项目;9月27日,陵县召开台商投资说明会,签订了投资5亿元的养老健康产业园项目;11月6日,北京中国服装集团公司总经理xxx一行来考察;11月13日,东风汽车公司(党委)办公厅主任xxx一行来参观考察;11月28日,全国工商联汽摩配用品业商会副会长xxx一行来考察;12月5日,上海燎申集团董事长助理、投资部总经理xxx一行来考察;12月12日,中国城市发展战略研究会会长雯轲率队来考察。
4、强化招商分队,驻外招商。
在广泛联系线索的基础上,进一步发挥驻外分队招商的作用,着力开展三个“引进”,一是着力引进聚集、带动效应强的产业龙头项目。结合重点产业形成引进一个、带动一批、成龙配套、优势互补的项目引进格局。二是着力引进具有独立知识产权、掌握核心技术、关键技术的优势企业。三是着力引进占用资源少、科技含量高、辐射带动功能强的现代加工业项目。另外,围绕提升我县xxx河生态岛载体的服务功能,加强了旅游、金融、物流、培训、养生等服务业项目招商。目前,投资30亿元中金控股、投资20亿元安徽鑫诚商贸开发项目正在积极洽谈推进;投资8亿元青岛依美服饰项目即将开工。
加强招商队伍建设,进一步理顺招商引资的工作体制和机制,加强招商队伍人员业务培训。邀请国土、国税、地税、建设、发改委等部门12名专职人员讲解相关法规政策,观看昆山招商局局长xxx和国际投资环境研究院院长xxx等名家视频讲座,并到德州经济开发区、齐河等11个县市区以及天津滨海新区、xxx开发区等地参观学习。围绕“走出去、走下去、走进去”的工作xxx炼招商队伍,提高招商人员业务水平和招商能力,并加强对招商干部自身素质修养的建设,培养出一支具有务实的态度、严谨的作风、求实的精神的招商主力军。
5、扩大招商主体,以商招商。
充分调动现有企业的积极性,强化企业招商主体地位,使之成为招商引资的重要力量。鼓励已在陵县投资的客商坚定投资发展的信心,并通过与国内外大型企业、科研院所、高等院校合作,引进国内外资金与项目。通过他们影响,联系、吸引更多客商前来考察合作,形成以商招商的联动效应。富路车业通过发挥产业聚集效应,联系引进了投资亿元的汽车配件工业园项目;金嘉实集团联系引进了投资15亿元的西格玛产业园项目;加州锦城置业引进了万晟和恒盛两个大型置业项目。通过以商招商,实现了龙头型项目的引进,延伸了上下游配套产业链,促使我县主导产业不断做大做强,对县域经济起到了强力的拉动作用。
6、灵活利用资源,科学招商。
在集约利用土地的基础上,灵活利用现有资源,使资源利用最优化、最大化,并进一步提高资源利用的综合效益。
一是激活优势资源。充分利用项目东区和xxx河生态岛独特的区位优势和巨大的发展空间资源,变资源为财源。陵县坚持高起点定位,编制印发《央企、强企500强企业名录》,重点对接引进央企强企,已落户北斗产业园、东方智慧养生园、智诺理想镇等多个过50亿元的项目。
二是盘活闲置资源。结合“4+2”产业园现有资源,在县委、县府科学领导下,紧抓产业升级、优化产业布局,盘闲挖潜,实现新突破。盘活力创空调、广鑫铁塔等闲置资源,广州康采恩集团成功并购华茂集团。目前中金集团并购中南控股等项目也在洽谈推进中。
城乡供水总结 第7篇
一度季,我县招商引资工作围绕县委、县政府提出的“333”总体战略,主动适应经济发展新常态,紧扣新型工业、特色农业、现代商贸 “三轮驱动”战略重心,主动对接项目,积极跟踪项目,精准发力,不断提升招商引资工作水平,确保了我县招商引资实现一季度开门红,现将具体情况汇报如下:
一、任务完成情况
一季度,我县实际利用外资4000万美元(xxx涵电子科技有限公司万美元、湖南延龄薪食品有限公司2000万美元),占全年市定目标任务(9200万美元)的;实际到位内资亿元,占全年市定目标任务(21亿元)的,同比增长;承接产业转移项目25个,占全年市定目标任务(50个)的50%。
二、工作开展情况
(一)科学谋划招商工作。以“明确目标、突出重点、创新理念、夯实基础、加强服务”的思路,对全年招商工作进行了科学规划。明确了以电子信息、现代商贸、轻纺制鞋、农产品深加工、先进装备制造、新能源新材料等产业为主攻招商行业;以战略投资者、央企国企、总部经济和世界500强、中国500强、民营500强为主要招商对象;以珠三角、长三角、京津地区为重点招商区域。重点推进县经开区、白水科技工业园、xxx建材工业园、现代物流园、现代农业产业产业示范园的建设,不断优化产业结构,促进产业转型升级,提升招商质量效益。
(二)量化了考核目标,健全了工作方案和考核办法。县开放办认真修改了招商小分队工作方案和20xx年度招商引资考核办法,根据县委全会、全县经济工作会议和县“两会”确定的年度招商目标任务,将全年招商任务分解到了34支招商小分队。对各招商小分队工作情况,实行“一月一调度、一季一通报、半年一小结、全年一考核”的工作机制,激发了招商小分队的招商热情。
(三)调整小分队,开展招商培训。县委、县政府高度重视专业招商小分队工作,今年明确各单位一把手任队长,抽调一名高素质班子成员和一名工作人员脱钩原单位工作,专抓招商引资工作。到4月1日,34支招商小分队调整结束。4月2日,县委、县政府对招商小分队开展了培训,并进行招商动员,县委魏书记亲临大会作重要讲话,极大地鼓舞了招商小分队的招商斗志。
(四)主动对接,积极跟踪,精准发力,招商开局良好。今年以来,我们进一步对接了佰德集团、蓝思科技与台达电子、深圳六一集团、广垦辰禧国际农产品物流投资有限公司、上海协鑫新能源投资有限公司、上海红星美凯龙家居集团公司、深圳新浪水上乐园设备有限公司、深圳智全电子有限公司、深圳创世富尔电子有限公司、深圳华德森电子有限公司、惠州市仨联自动化设备有限公司、湖南泰克新能源科技有限公司、广州泰戈服装有限公司、湖南展鹏服饰有限公司、华隆服饰新、衡阳银发润滑油有限公司等企业拟在祁阳投资的项目,接待了深圳祁阳商会、株洲永州商会、东莞金色园集团公司、东莞市森力狼服装有限公司、广西柳州来宾市宏振酒业有限公司、湖北延龄薪酒业酿造有限公司、俄罗斯贝加尔食品加工贸易有限公司等单位来xxx。已达成合作意向即将正式签约的项目有8个,其中投资过10亿的2个:广垦辰禧国际集团农产品物流园、红星美凯龙现代家居商业城、,投资过5000万元的6个:广州泰戈服装、东莞森力狼服装、深圳智全电子、湖南泰克新能源、广西来宾宏振酒业、湖北延龄薪酒业。目前,正在对接洽谈的项目50余个。
(五)创先争优,不辱使命。一季度以来,招商工作做得好的单位有:县委办、县政府办、县人大办、县政协办、县委宣传部、县财政局、县商务局、县经信委、县物价局、珠三角招商联络处等小分队。
三、存在的问题
尽管一季度招商引资来势看好,但在家等、靠、要“守株待兔”式招商心理依然存在,主动出击率不高,“命中率”更低,个别单位对招商引资不重视,力度不够。
四、下步工作计划
(一)加强项目对接跟踪
各招商小分队要加大对县开放办梳理的50个意向项目对接跟踪力度,对已达成合作意向的重点招商引资项目及时与各企业保持联络,为客商提供真实、可靠、有用的投资决策信息,坚定企业投资祁阳的信心和决心,力促项目尽快落户。
(二)加大服务工作力度。
既要加大对来xxx投资客商的服务力度,让其感受祁阳人民的好客热情;更要加大对签约落地项目的服务力度,为其提供保姆式、一站式全程服务,让其感受到来祁投资是明智之举,英明之决。
(三)拓宽招商引资渠道。
城乡供水总结 第8篇
县农电局年终工作汇报
各位领导:
下面我把xx县农电局20xx年的主要工作成果、当前存在的主要问题、第四季度重点工作和20xx年的工作思路向本次会议做简要汇报。
一、20xx年的主要工作成果
20xx年,我们按照年初制定的指导思想和工作思路逐步开展我局的各项工作,到目前为止,计划完成的十项重点工作和十二项重大工作任务大部分已经实现预定目标,其他几项工作也正在积极筹备和运作过程当中,力争在年底实现预定计划。
(一)安全生产方面,今年我们加大了管理力度,开展了几项大的安全活动,实行重奖重罚制度,全局职工的安全意识不断增强。
一是开了一个大会。为了贯彻“安全第一”的思想,使基层广大职工对安全生产工作高度重视,5月中旬,我们采取分片集中的形式,在全县范围内分四片召开了xx局有史以来规模最大的安全生产会议。参加会议的供电所、变电所所长,安全员及全体农民合同工共408人。会上,局领导直接面对基层广大职工,传达了上级的有关会议及通报精神,分析了本局的安全生产形势,并针对我局的安全生产工作下达了“开展两项活动、一个大普查,执行十八项要求”的工作任务。
二是开展“地毯式”安全大普查。为了突出解决安全隐患问题、“三不伤害”问题和农民合同工安全意识淡薄问题。从5月20日至6月10日,利用20天的时间,我们在全县供电辖区内开展了一次“地毯式”的安全大普查,同时在全体基层职工和农民合同工中开展一个“学安规、讲安规、严格遵守安规”的学习活动。
四是开展“一日大思辩”活动。为了进一步贯彻落实市公司“全方位、大安全”的安全生产理念,我局根据公司文件精神,开展了轰轰烈烈的“农电安全生产一日大思辩”活动,收到了很好的效果。
五是组织两次大规模的考试。首先是在7月末对全局436名农民合同工进行了一次安全生产、经营管理和行风建设等方面的综合知识统考,对农民合同工的`业务技能进行了摸底和测评。在9月末,我们配合市公司组织的大汇考活动,又组织了一次大规模的安规考试,全体生产人员和基层全体职工共有450人参加了这次统考,重点考核职工对各项安全规程和规定的掌握情况。
六是开展一个竞赛。9月中旬,我们在全局范围内开展了“安全杯”知识竞赛,从机关到基层共有26个代表队参加比赛,整个活动准备充分,竞争激烈。通过这次比赛,广大职工对安全知识达到了熟练掌握、灵活运用的程度。
通过我们对安全生产管理重心向基层的转移和各项活动的大力开展,我们职工的业务技能和自我保护意识得到增强,安全意识有了普遍提高,在过去的三个季度里,我局没有发生重大以上责任事故和送、变、配电设备考核事故,到目前为止已实现连续安全运行6121天。
(二)经营管理方面,我们强化了经营意识和效益意识,通过增供扩销、降损增效和实行收费制度改革等渠道,实现了全局经济效益的历史性增长。
一是千方百计实现增供扩销。首先我们出台了《xx县农电局增供扩销管理办法》,通过实施一些优惠政策吸引用户,回收负荷。另一方面,我们以优质服务为前提,为用户简化业扩报装手续,并在春灌期间把各供电所的支农小分队下派到田间地头,为农业生产用电开展免费的维修和维护工作,使我县农村的200余个农灌机井变台全部启用。通过努力,我局的用电负荷增长较快,在前三个季度,新增配电变压器210台,用电容量16470KVA。到目前为止,新增台区共增加售电量466、91万KWH,增加电费提成收入56万元。
二是抓好线损工作。年初以来,我们为了挖掘经营潜力,面向二次发行员实行了台区承包管理,承包内容包括线损率、实抄率、发行率、电费收缴、优质服务等内容。承包管理方式极大地调动了基层工作人员的积极性,达到了降低损失、提高效益的目地。我们根据各所的改造和线路情况,在每个所选择五个有代表性的台区,开展了低压线损实测工作。目前这项工作已全面完成。经过最后的统计汇总,实测得出我局典型台区的平均低压线损率为,对比原来的下降了个百分点。
三是克服重重困难,搞好收费制度改革。从今年1月份开始,为了彻底扭转我局电费收缴难的被动局面,我们提出了收费制度改革,推行电费坐收。为了做好这项工作,我局共投资20余万元,为各供电所配备微机、打印机等设备,并根据我局的实际情况,编写了《坐收程序培训教程》,多次举办坐收工作培训班,对坐收人员进行技能和服务上的培训。在试行过程中,我们遇到了许多实际困难和阻力。由于突然实施收费制度改革,先期宣传不够,使很多用户对坐收不理解、不接受,个别地区由于交费路途远,甚至出现了上访事件。在这种情况下,我们顶着巨大的行风压力,查找不足,逐步解决。
我们首先加大了宣传力度,派宣传车深入各乡镇播放宣传磁带,印制并发放宣传单12万张,宣传单甚至发放到户,确保全县农村用户每户一份。其次是不断完善坐收管理制度,相继下发了《xx县农电局坐收工作管理办法》、《坐收工作补充规定》等项制度,并加大了检查力度,监督检查各所站对制度的执行情况。
三是多次召开坐收工作专项会议,及时解决发现的问题,总结经验教训。对个别交费路途远的地区,采取增设收费点或设立临时收费点的办法,最大限度地为用户提供方便。通过我们的不懈努力,广大用户认识到了坐收制度的众多益处,对电费坐收从不理解到广泛拥护,目前反响特别好。到现在为止,我们全县共设立收费点24个,22个供电所已全部实现坐收。
我局这次收费制度改革的成功,使供电所直接服务于广大用户,即减轻了基层人员的工作量,避免了配电营抄工挪占电费等违纪行为,也摆脱了一直困扰我们的电费收缴难的问题,确保了电费上缴月清月结。
截止9月末,我局购电量完成万KWH,完成年计划的,比去年同期增长万KWH;售电量完成万KWH,完成年计划的,比去年同期增长万KWH,增长率为,与年计划比较还有万KWH的售电量需要完成,比值是。提成电费完成万元,完成年计划的,比去年同期增长万元,增长率为。
(三)行风建设和优质服务方面,我局取得了长足进步。