学生营养改善计划 第1篇
依据省、市有关文件精神，为进一步改善农村义务教育学生营养状况，提高农村学生健康水平，促进教育公平发展，我县于2012年4月份启动了义务教育学生营养改善计划。县教育局积极探索农村义务教育学生营养改善计划实施办法，努力改善学生食堂设施，不断提高学校后勤保障水平，稳步有序推进农村义务教育学生营养改善计划实施工作。现将一年来农村义务教育学生营养改善计划工作情况汇报如下。
一、基本概况
我县实施农村义务教育学生营养改善计划的学校共19所，其中小学12所，初中7所，学生共有7487人，其中有小学生4370人，有初中生3117人，采用食堂供餐的学校有19所，其中小学12所，初中有7所，全县学校没有向企业（单位）购买供餐。按照每生每天4元的生活标准，供餐模式为“鸡蛋+牛奶+等价食品”。到目前为止，学生食用情况良好，无不适、中毒事故发生。
二、 主要做法
2、宣传教育，提高认识。我局要求各学校必须落实国家教学计划规定的健康教育时间，并通过板报、橱窗、课堂、专家讲座等形式培养学生科学的营养观念和饮食习惯。各学校结合校情因地制宜开展了系列教育活动，每校均开展了营养知识专题集会或主题班会教育活动。教育局组织各学校校长和营养餐管理人员，邀请蒙牛公司专业人员进行营养安全知识讲座，收到很好的效果。
3、规范流程，保证质量。要求各学校必须指派专人负责营养餐工作，有专人接收，登记造册，查看并索取票证，对食品进行抽样检查，严禁不合校食品进入校园；学校必须有单独合适的营养餐存放间，除工作人员外，其他人员一律不得入内，防止食品感染和安全事故发生。每所学校都有专人值班，做好双休日及节假日的防盗工作。
三、 存在问题
1、厂家供货运输难。我县是山区，交通复杂，加之学校布点分散，供货企业运输难。一次送5天的食品，这样不仅要增加对学校储藏室、冷藏设备、加热设备等基础性建设的资金投入，而且也大大增加了食品在储存中的安全风险度。
2、食堂改善达标难。过去建设的食堂，由于当时投入少，标准低，大多不能达到国家食堂标准。实行营养餐以来，绝大多数食堂需要重要改造，需要大量资金，县财政和学校资金压力特别大。
3、营养食品浪费现象较重。营养加餐总体上还是牛奶、鸡蛋、馍片、水果，时间一长，有些学生就出现了厌食、挑食现象。虽想尽办法，在不影响营养前提下，照顾学生口感、口味，但众口难调，还是有个别学生乘老师不注意的时候，把营养食品扔掉不吃，造成浪费现象。
四、2014年工作
一是继续做好食品安全、资金安全等工作，确保不出现重大责任事故，确保此项工作稳步实施；二是继续做好食堂建设工作，落实规划，明确进度；三是继续做好宣传工作，把握政策，明确方向，使这项惠民工_正深入人心；四是做好工作人员的业务培训工作，利用假期，对有关学校的校长、总务主任、财务经办员等进行专项业务培训，提高他们的业务素质和管理水平，使今后工作更规范、更专业；五是稳定和加大后勤队伍建设，要求从县营养办工作人员到学校的分管领导、经办人员、后勤管理队伍要相对稳定，便于科学、高效工作；六是严格要求各校认真做好营养改善计划档案整建和管理工作；七是做好学生营养监测和身体监测工作。
总之，县教育局将以努力把国家“营养改善计划”实施成“放心工程”、“营养工程”、“满意工程”为目的，做实做好各项工作，为教育和谐稳定、可持续发展做出积极贡献。
县中小学后勤管理服务中心
学生营养改善计划 第2篇
萧县对学生营养改善计划民生工程资金实行专户管理，分账核算，集中支付，严格监管，扎实推进学生营养改善计划民生工程资金管理工作。
一是建章立制，加强队伍建设。该县制订了《萧县学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》《萧县学生营养改善计划财务管理制度》等相关资金管理文件，严格执行“日记、周核、月结”制度，明确资金管理人员岗位职责、使用范围，实行“谁使用、谁负责”的责任追究制度，严禁任何形式的虚报、套取、冒领、挤占和挪用资金的行为。
实行学生营养改善计划资金管理校长负责制，建立食堂工作人员岗位责任制，明确会计、出纳、采购、保管等工作岗位职责。先后开展了全县学生营养改善计划财务管理工作和食堂财务管理、会计核算培训会，对全县748名食堂管理人员、专职财务人员进行学生营养改善膳食资金管理使用培训。
二是集中管理，规范收支核算。该县在县财政设立学生营养改善计划资金专户，将省级拨付、县级配套的膳食补助资金、从业人员薪酬费纳入国库专户，集中管理；学生自缴“X”部分和陪餐教职工餐费全额上缴到县财政局非税账户。有关学生营养改善计划资金支出全部使用国库支付系统，对膳食补助专项资金、从业人员薪酬费、师生自缴的膳食资金实行分账核算，集中支付。各供餐学校每天将食材消耗情况记入“日记、周核、月结”表，每周核算支出平衡情况，每月月末由供货企业根据食材实际消耗金额开具报账发票进行结算。同时全县28所中心学校、县直农村学校在账务管理系统中设置营养餐账套，实行分类支出、分月核算国库支付系统和会计记账系统使用，实现了对学生营养改善计划资金的集中管理，减少了支付流程，降低了资金风险，有效防止了资金挪用、虚报现象的发生。
三是严格审核，确保使用安全。实行校、乡（镇）、县三级审核制。学校食堂会计整理好相关票据，填好单据报销封面及“中小学报销票据（农村义务教育学生营养膳食资金）审核表”，学校校长及相关稽核人员初审、签字后交到镇中心学校；中心学校会计根据核算表审核相关数据和票据的合理性，县教体局营养办重点审核学校膳食资金支出票据的合规性来源的合法性、内容的真实性和手续的齐全性，确保每一笔支出可查验可追溯。在确保票据合法合规的前提下，应附反映支出明细的原始供货清单及学校食堂的入库单、出库单，确保资金支出与支付事项相符。
学生营养改善计划 第3篇
营养改善计划自查报告篇【一】
一、认真制定了实施方案，完善了营养改善计划管理机制
1、开学初，学校认真制定了营养改善计划实施方案， 学校成立了营养餐工作领导小组、食品采购供应加工、食品安全监督、营养餐发放、数据统计和档案管理。领导小组和监督小组负责营养餐工程实施管理，负责每天的营养餐食品安全的监督与管理，发现问题及时纠正，落实了学生营养餐食品分发人员、库房管理人员和从业人员职责，把各个环节的安全监管责任分解落实到人。
2、建立了营养餐财务管理制度、食品出入库管理制度、原料采购管理制度、库房管理制度、餐具、用具清洗消毒制度、餐厅卫生管理制度、烹调加工管理制度、食品留样制度、食堂人员健康管理制度、厨房卫生管理制度、卫生突发事件报告制度、食堂人员卫生知识培训制度、食堂粗加工管理制度、食品卫生安全管理制度、食品供应制度、师生用餐制度、学校食物中毒应急处理预案、学校防投毒措施、食堂就餐人员须知、食堂卫生基本要求等管理制度，健全了营养餐采购、留样、班主任领取和学生用餐四类台账，规范了营养餐操作、加工、分发食用和采购流程。
x、每周对营养餐工程的管理制度落实情况、食品卫生监管情况和学生的领取使用情况开展自查，并对存在的问题做到了及时整改。
二、营养改善计划实施情况
1、自x月1日起自x月x日，我校学生的营养餐实施定点采购蛋奶，向学生提供牛奶加鸡蛋加面包的供餐模式。x月x日至x月x日，由于我校食堂设施不到位，我校对x公里以外的1x0名学生进行提供完整午餐，x月x日至20日，我校对食堂进行升级改造，又对学生进行牛奶加鸡蛋加面包的供餐模式。自x月21 日起，我校对全校2xx名学生实施提供完整午餐，截止目前，各环节运行平稳。
2、学校明确了专人保管和验收人员，对每天采购的食品进行验收登记后由保管人员保管，发现异常食品拒绝接收，落实了食品出入库记录和索证制度。
x、学生每天食用营养餐x0分钟前由食品检验员、监督员先尝当日所发营养餐食品，确认无异常现象后再由各班主任领取到班级发放，并由班主任监护、指导学生食用，并做到：一看、二摸、三嗅、四尝，学生用餐后1小时内严禁在外买零食吃，以免造成营养餐和零食混吃造成身体不适。
x、食品管理人员每天对所发食品留样保存x8小时。
x、营养餐工程分管人员每天营养餐时间到各班巡视、检查学生食用情况和班主任对食用的记录情况。
x、由于我校食堂工人只有2人，工作量大，学校决定早上第三节课没课的老师全到食堂帮忙，午餐时全体老师行动全力做好此项工作，得到了全体老师的大力支持。同时积极组织高年级学生参与，从下饭盒到食堂午餐后的清洗，都组织学生进行。
三、加强营养餐工程经费管理
学校严格执行营养餐工程经费零利润的相关规定，每周向学生公示一周采购的营养餐品种、数量、价格和学生领食用人次。做到专帐管理，专款专用，每天对营养餐实行实名制发放，并由学生签字，每周汇集成册入档，真正做到日清，月结，配合做好上级的检查、审计工作和校务公开。至今为止，上级专项资金能够按时下发，有效的保证了工作的开展。
四、切实加强质量监管，严格实行责任追究
校长为营养餐安全第一责任人，严格把好食品质量关;食品安全监督员余胜做好食品安全的监督，严禁变质、腐烂、被污染、过期、没食品安检合格证的食品进入校园;食品验货人把好质量关，食品采购员蒋勃严格按要求主要负责食品的采购工作。
五、存在的问题及下步工作打算：
1、工人工作量大，厨房切菜设备不到位。
2、由于营养餐的实施，从基础设施到日常运行都大大加重了学校财务压力。
x、重视宣传教育，增强师生食品卫生安全意识。经常利用晨会、班会、校会以及利用校园广播、黑板报有针对性地对学生进行食品卫生宣传教育。
x、即使调整营养餐菜谱，提高食品质量，尽可能让每生能吃完每日x元的营养餐。
x、加强对学生的用餐管理，监督学生按时吃完。
营养改善计划自查报告篇【二】
自20**年4月5日开始，我校在教育局的直接领导下，严格落实《_办公厅关于实施农村义务教育学生营养计划的意见》文件精神，根据_国务委员讲话精神和全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议要求，实行营养改善计划，现将一年多来的工作情况汇报如下。
一、学校基本情况
东秀庄学校在近四年的办学历程中取得了一点成绩，获得了一些荣誉，受到过几次表彰，引起了社会关注，2010年被评为山区办学先进单位，2011年获综合评估山区类第二名,2012年荣获初中办学水平提升先进单位，逐步呈现出自己的办学特色，一是文化引领学校发展，校园内文化氛围浓郁，教研氛围浓厚。二是管理上注重流程化系统化，教学上实行三查四考一表彰，德育上实行日查周评月总结，教研上严格规范三块五步教学流程操作的同时，积极学习五寨县第三小学引进的先学后教 当堂训练教学模式，努力打造高效课堂。
二、多举措落实营养改善计划
1. 以制度为保障，落实上级文件精神
我校营养改善计划实行校长负责制，在实行计划之前即根据《五寨县农村义务教育学生营养改善计划(试点)实施方案》，结合学校实际情况制定了《东秀庄联校义务教育阶段学生营养改善计划实施方案(试行)》，同时制定了《东秀庄学校学生营养改善计划食品安全事故应急预案》，成立了营养改善计划领导小组，并结合学校的食堂管理完善了卫生制度、食品留样制度、食品采购验收制度、食品采购索证制度和餐具消毒管理制度等一系列制度，为计划的实施做了充分的制度准备。2012年4月5日实施计划之后，在县督导室和教育局营养办的监督、领导下，将制度上墙，并成立监督小组接受家长、教师、学生的监督。今年又成立了营养膳食委员会，根据学校实际情况科学营养地调配学生饮食。
2. 严格管理，确保3元钱全部吃到学生嘴里
每学期一开学，后勤主任与会计即制定营养改善计划食谱(附件一)，食谱以十天为一个周期详细明确地计划出住宿生和走读生每天3元钱的营养调配方案，此后一周严格按本方案采购食品，十天一小结，每月一大结，及时掌握资金的使用情况，调控资金的分配。每次采购，采购员必须向供货商索要票据，票据由校长审批后记入营养餐专帐;所采购食品由营养餐检验员检验，检验合格后两人在《入库单》上签字入库。食品原料出库时由事务点清数量，查验质量后交给食品加工员，监督员在旁监督认为无误无质量问题在《学生膳食逐日登记表》上签字。食品加工员还必须把好最后一关，加工过程中发现食品原料有问题(如鸡蛋开裂，牛奶破损等)及时反应及时处理。学生每天享受营养餐情况都记录在了《营养餐就餐签字表》上，班主任和学生代表监督3元钱最终是否吃到学生嘴里。以上形成的档案由检验员专门负责管理。
3. 严格把关，确保学生吃出健康
在教育局营养办的统一领导下，我校营养餐以水果、肉、蛋、奶为主，牛奶由蒙牛集团五寨县商尹巧花配送，鸡蛋由杨可庄养鸡厂配送，猪肉由五寨县远东公司配送，水果由五寨县鑫海源副食水果门市配送，其中蒙牛商和远东公司是营养餐中标单位，杨可庄鸡厂、水果门市是我校的食品指定采购点，这些单位厂商都有卫生许可证、餐饮服务许可证、食品流通许可证、营业执照、税务登记证等，证件齐全，资质完备，诚信度高。
每年年初，学校食堂首先检审《餐饮服务许可证》，从业人员到县医院体检，办《健康证》，一切齐备后开灶。食品原料储存在专库中专人负责，食品加工人员不得带病作业，其他人员不得进入操作间，餐具每星期由专人消一次毒，并做好记录。总之，学校对食品的采购、储存、加工、食用都进行严格把关，确保学生吃得放心吃得健康。
4. 不断改进，逐步改善学生营养
2012年上学期我校营养餐肉食以鲜猪肉为主，一段时间后发现学生不太爱吃有点肥油的猪肉，于是我们以上瘦肉为主，如今又改为排骨，学生偏爱排骨，且排骨的营养价值又高于鲜肉。水果也以加苹果为主，同时尽量结合时令，采购梨、菠萝、香蕉、桔子等，尽学校所能合理调配，让学生吃出营养。
5. 积极宣传，让国家惠民政策家喻户晓
家长对营养改善计划非常期待，因为之前他们已通过电视对这一惠民政策有所了解，为了让家长更深刻地了解计划，在计划实施之初，我校分别召开了初中、小学家长会，专门向学生家长宣传国家政策，宣读我校营养改善计划实施方案，使每一位家长都知道只要是农村义务教育学校的学生均可享受营养补助资金，国家补助标准为每生每天3元，按照全年在校时间200天计算，每生每年600元，且此资金必须全部吃到学生嘴里，不得挪作他用，也不能从中核减运费、加工费等。今年教育局营养办又给每位学生免费下发了制作精美的农村义务教育学生营养改善计划宣传资料，让每位学生、家长都深悉政策，真正做到家喻户晓。
三、实施营养改善计划后的良好社会反响
营养餐的实施改善了学校伙食，学生伙食标准由原来的生均每天小学8元提高到了11元，初中10元提高到了13元，学校伙食高于农村普通家庭日常生活水平，因而学生乐于住校、上灶，去年5月份张卓玉厅长来我校调研营养餐时问一位三年级小学生想不想家?学校吃得好还是家里好?小家伙很高兴地回答：不想，学校好。之后东秀庄本村的十几个走读生也申请住校，农村的人很直白也很朴实地说为学校吃得好了。去年冬天我校组织了九年级、初中和小学三次家长会，所提意见没有一条涉及学校伙食的。今年中考体育测试，32名考生，5名49分，44-48分26名，1名35分，充分证明我校学生体质的强健，虽然这不能全归功于营养餐，但与营养餐的实施肯定有极大的关系。
四、关于营养改善计划的一点建议
学生营养改善计划 第4篇
该校领导的出发点是想改善可能并不富裕的“陪餐教师”的膳食待遇，以便其能够更好地投入教育教学工作，但囿于办学经费的限制，“无奈”之下采取了挤占学生营养餐的“下策”。
学校的做法明显是违法违规的，必须对其做出应有的处理。但一个不得不引起重视的现状是，旨在让农村学生受惠的营养餐，为何总会爆出各种问题？又该如何解决这些问题呢？
要想更好地推进农村义务教育学生营养改善计划，需要为该计划提供相关的制度保障，这是当务之急，也是长远之计。要进一步强化制度设计和落实，明确流程和标准，确保用制度来“管人、管权、管事”，用制度为营养改善计划的顺利实施保驾护航。
一是要进一步加大“四统一”制度的落实力度。将学生食堂的粮油、蔬菜等大宗原材料由政府统一招标、统一采购、统一分配、统一运送，全面实现政府集中采购，减少中间环节，降低采购成本，确保原材料质量。要进一步加强对这一制度执行过程中的监管。
二是要严格执行财务管理制度和受益学生实名管理制度。要确保用于营养改善计划的经费“专款专用”，不被挪作他用，增加财务管理透明度。除了定期公示相关费用支出外，还可尝试引入第三方监督机制，确保营养餐经费落实到受益学生身上，不被截留。
三是探索实施营养改善计划落实情况的信息公开、督导、抽查等制度。营养改善计划实施效果究竟如何，不能止步于相关学校或主管部门的汇报材料。要通过建立完善和落实相应的信息公开、督导、抽查等制度，使营养改善计划的实施形成“闭环”，确保该项工作顺利推进。
四是地方教育主管部门要切实负起责任，因地制宜制定和落实符合本地实际的制度。当前，一些地区在营养改善计划实施过程中摸索出了一些有益的做法，如：河北、湖南建立学校食堂建设项目倒排工期制度；广西实行领导挂点负责制度，做到“人盯项目，项目落实到人”，督促加快食堂建设进度；等等。这些相对成熟的制度设计，可供其他地区参考借鉴。
学生营养改善计划 第5篇
【关键词】营养计划；实施现状；问题；对策
近年来，在经济快速发展背景下，人们生活水平得到有效提升，但是中部和西部农村地区的经济水平仍然较低，农村贫困地区学生健康状况相对较差。自2011年起，我国开始在各个农村贫困地区实施营养改善计划，并受到社会各界广泛关注。但是从营养改善计划实施现状来看，其仍然存在食品营养、食品安全及资金使用等问题。因此，如何优化营养改善计划，提升农村地区学生的健康水平，成为现阶段急需解决的难题。
1营养改善计划实施现状
营养餐供应内容与形式营养改善计划针对的是农村贫困地区学生，涉及范围较广，人数较多，所以在实施营养改善计划时，必须因地制宜，依据农村地区及学校实际情况，制定良好的营养改善计划。营养餐供应形式主要以午餐、加餐、课间餐等，而供应食品必须以牛奶、鸡蛋、水果及蔬菜等为主，禁止以乳制品、保健品代替。
营养改善计划的补助标准从营养改善计划主要集中在农村贫困地区，每个学生每天均效用3元的营养补助金。同时自2011年10月开始，将每天生活补助金提高1元，小学生每天生活补助金达到4元，中学生每天生活补助金达到5元，而小学生每天营养补助金达到7元，中学生每天营养补助金达到8元，基本上能够满足农村贫困地区学生营养膳食需求。
营养改善计划资金投入营养改善计划作为改造计划的重要组组成部分，能够改善农村贫困地区学校的餐饮设施。从改善计划资金投入情况来看，共计投入169亿元，大部分用于建设食堂。而自2011年至2013年，政府又相继投入大量资金，让每所学校都有食堂。同时学生水费、电费及煤气费等公共开支，食堂人员薪酬也由政府承担。
2营养改善计划实施问题
通过在农村贫困地区实施营养改善计划，目的向学生供应健康、营养的食品，以改善学生健康状况。本文就对农村义务教育224740名初中学生，107003名小学生因病缺勤情况进行调查发现，224740名初中学生中，有68名学生出现消化道系统疾病，有164名出现呼吸系统疾病；107003名小学生中，有32名学生出现消化道系统疾病，有78名出现呼吸系统疾病，从统计数据中可以看出，学生饮食营养健康状况相对较差。
通过对农村义务教育学生食物摄入量达到建议量的百分率调查情况来看，食物分类主要包括粮谷类、蔬菜、禽兽肉、鸡蛋、豆腐、牛奶及植物油等，而学生实际摄入量与推荐摄入量存在很大差异，达标率仅在至间，表明学生食物摄入量严重不达标，学校营养改善计划未得到有效落实。
3营养改善计划实施对策
建立和健全安全监督机制食品安全是营养改善计划不可忽视的问题，也是确保学生饮食安全的关键所在。在营养改善计划实施过程中，为了保证学生饮食安全，要求每个试点学校都必须建立和健全食品安全监督机制，以规范食堂工作人员行为，及时发现食品存在的安全问题，让社会大众都能够对食品安全进行有效监督。资金安全也是影响营养改善计划的重要原因，因此要求试点学校必须安排专人对资金安全问题进行有效控制，同时定期对资金账本及学生用餐情况进行有效监察。
推广先进性的营养餐供应模式自营养改善计划开展以来，各个地区出现了很多先进性的营养餐供应模式，值得其他试点地区借鉴和学习。例如，吉林某农村地区学校周围有空地，可用于种植蔬菜，不仅能够为学生提供绿色安全的蔬菜，同时能够丰富学生劳作知识，锻炼学生的身体。又如，广西省某学校主张让学生自主取餐，以确保每个学生都能够吃饱，同时避免食物浪费现象的产生。再如，山东省某学校采取联体式的营养配餐，在解决学生午餐同时，能够降低营养配餐费用。
有效改善学生营养健康状况由于每个农村地区经济条件、生活水平、学生营养健康状况均有所不同，所以在营养改善计划实施过程中，必须以农村义务教育学生实际营养健康状况作为依据，供应不同的营养套餐，同时加大营养教育，让学生形成健康的饮食习惯。营养配餐食物分类主要有：①主食，主要包括馒头、包子、花卷、蛋糕等；②鸡蛋，每日每餐供应一个；③汤水类，主要蔬菜汤、肉丝汤、银耳汤、豆浆及牛奶等；④水果，主要包括苹果、香橙、橘子、香蕉等。在学生用餐过程中，学校领导及教师必须到场监督，确保每个学生都能够吃到营养餐。笔者自就某学校学生营养健康状况进行调查发现，通过优化农村义务教育学生营养改善计划后，学生们营养健康状况得到有效改善，男生生长迟缓率在至间，轻度消瘦率在至，中重度消瘦率在至间，非营养不良率最高可达到；女生生长迟缓率在至间，轻度消瘦率在至，中重度消瘦率在至间，非营养不良率最高可达到100%。而从学生食物摄入量达到建议量的百分率调查情况来看，学生实际摄入量与推荐摄入量差距明显缩小，达标率也有所升高。
注重政府与社会公益组织间的合作社会公益组织在营养改善计划执行过程中起着至关重要的作用，因此要求政府应多与社会公益组织进行有效合作，以让农村贫困地区的学生享有更多的优惠政策，有效解决农村贫困地区学生的营养需求问题。例如，广西省区马山县提出的“多方合力”方案，即_提供3元的营养补助金，地方政府提供水电、食堂、厨房等基础设施，而社会公益组织则提供厨具，并再提供1元的营养补助金，而学生家长则承担食堂工作人员。这种以政府作为主导，社会公益组织参与的合作模式，为营养改善计划提供了重要的物质基础，同时有效改善了学生健康状况。
参考文献
[1]刘新芳.农村义务教育学生营养改善计划实施问题分析[J].基础教育研究，2012，11（14）：98-99.
[2]刘晓云.农村义务教育学生营养改善计划落实过程的思考和建议[J].语文学刊，2013，8（17）：90-93.
学生营养改善计划 第6篇
【关键词】营养改善计划；义务教育
2011年10月26日，总理主持召开_常务会议，决定启动农村义务教育学生营养改善计划。中央财政每年拨款160多亿元，在680个试点县，按照每生每天3元的标准为农村中小学生提供营养膳食补助。基本要求是：①在集中连片特殊困难地区开展试点，中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。②鼓励各地以贫困地区、民族和边疆地区、革命老区等为重点，因地制宜开展营养改善试点，中央财政给予奖补。③统筹农村中小学校舍改造，将学生食堂列为重点建设内容，切实改善学生就餐条件。④将家庭经济困难的寄宿学生生活费补助标准每生每天提高1元，达到小学生每天4元、初中生每天5元，中央财政按一定比例奖补。本文就江西兴国县为样本进行调查分析。
一、兴国县营养改善计划现状分析
为调查了解兴国县农村义务教育营养改善计划的实施现状，课题组对兴国县高兴镇中心小学、城岗镇中心小学以及这两所学校附近的20所乡村小学的学生，以及家长、老师、学校领导以及兴国县教育局领导，进行了调查。调查方法主要是访谈法。据我们了解兴国县各个镇中心小学校长还有一个职务当地叫“联校校长”各乡村小学校长听命于镇中心小学校长。高兴镇中心小学校长除了担任高兴中心小学校长职务之外，还负责主持全镇20多个乡村小学校长的工作。也就是说，兴国县教育局授权高兴镇中心小学负责全镇乡村小学营养餐发放、师资培训等工作。这次调查包括两个镇一至六年级的学生200名，老师28名，校长四名，家长50名，教育局领导1名。由于镇中心小学受县教育局的直接领导，各个乡村小学又受到镇中心小学的直接领导，在营养餐发放方面由县教育局统一领导，各个乡镇发放模式、发放种类统一所以很容易发现营养计划政策实施过程中存在的问题。
1、供餐形式与内容。据我们调查，兴国县全部采用课间餐的形式。对学生营养餐定点企业实行统一管理的办法，即统一进货、统一食谱、统一格，一般是在上午的大课间十点钟，为学生发放牛奶、面包或饼干在老师的监督下让孩子们实用，发放的营养餐必须在规定的时间内使用，不得带走，剩余残物统一收回。兴国县收益学校有初中25所，小学267所，教学点138个几乎都是采用这种单一的供餐模式，发放单调的食品种类。每年兴国县用来采购营养餐的费用8000万左右。
2、对营养餐的认识情况和满意程度的调查。调查发现大部分中小学生对营养餐没有清晰的认识，只是把它当成是学校安排给他们的一项任务，所以大部分学生对营养餐有抵触态度。在我们访谈的将近200名学生和50名家长中，43%小学生和30%的中学生不知道学校发牛奶是为了提高食物营养。对于“你对学校发的营养餐满意吗”很多家长和学生怨声载道。“学校给学生提供食品也就是面包、饼干、牛奶之类的，如果学生在第二、三节课时吃，等到中午放学又不会正常的吃午饭了。我不赞成学校提供课间餐，如果孩子一天三餐能保证正常饮食、营养到位的话，课间餐就没有必要。而且有了课间餐，一些孩子对早餐就少吃了，同时，吃课间餐，也会影响孩子午餐的食欲。只要孩子早餐吃饱、吃好了，就不会依赖课间餐了。”在高兴镇中心小学有30%的同学不愿意喝牛奶吃面包，说每天都吃一样的早就吃腻了，所以选择打开喝几口就丢掉，面包咬一口丢掉的同学不在少数，面对此现象多数老师也有话说。“看到每天这么多的面包牛奶浪费掉实在感觉太可惜了。”在我们访谈的200多名学生，以及50多名家长中，有40%的学生表示不喜欢吃学校发的东西，吃腻了不想再天天吃了，50%的家长也对学校的营养餐表示不满意，都觉得还不如把钱用在别处。在我们访谈的老师人群中超过半数的老师觉得本学校营养餐的执行效果不怎么好，学生欢迎程度不高。当我们访谈到兴国县教育局教研室王主任的时候，他说每年将近8000万的营养餐投入在学生营养餐上，真的不如把这笔钱提高乡村老师的工作待遇，他对这种一刀切的政策表示不满意。他觉得兴国县最仅需解决的问题是老师薪资水平普遍低，营养餐政策的执行过于僵化。
3、学校营养食堂建设情况。通过调查我们发现，截止今年8月，兴国全县还没有一所学校食堂能达到标准化要求，多数食堂面积狭小且没有餐厅，学生只能在教室里就餐，就餐卫生条件得不到保证。高兴镇中心小学共有1494名学生，其中住宿生145人，由于高兴镇在兴国县属于经济状况比较好、教育水平比较高的大镇，所以高兴镇中心小学在全县乡镇小学中硬件设施属于比较好的。调查发现，学校里面只有一个伙房能够做饭和烧水，并没有食堂供学生进餐。据我们观察，厨房设施匮乏，缺乏保障卫生的消毒和清洗设备，即便有，也大多已经损坏不能正常使用。食堂功能的缺失是此次调查学校的普遍现象，一些学校食堂只是一两间为学生做饭的厨房，没有为学生就餐提供专用的场所。
二、营养改善计划存在的问题及其原因分析
（一）政策在执行的过程中形式内容过于单一流于形式导致资源浪费。
由于兴国县营养餐发放的形式是县教育局主持，各个乡镇中心学校分片负责的模式，又考虑到当地经济状况约束可选择的课间餐供养企业比较少，并且对全县营养餐供应链条采用统一管理的方式，从而导致了送到学生手上的营养餐品种一年到头都是那几样牛奶、面包、饼干，单一统一的采购形式导致了食品品种的单调，口味的单一使学生感到厌倦，容易产生浪费现象。很多受访学生说，我一看到那面包就想吐，所以基本上就是发下来我就打开问一问就丢掉。
另一方面政策在执行的过程中过于僵化的一面还体现在：不管学生吃不是，每个学生都要在规定的时间内得到一份营养课间餐，并要求在规定的时间内食用，吃不完的营养餐也不得带走，这样就导致了学生打开食品包装却不吃的现象，造成了大量营养餐浪费，这是由于过去死板的发放制度决定的。
（二）对营养餐认识缺乏。
目前有相当一部分学生对营养餐不了解，缺乏健康饮食的知识，所以往往根据自己的饮食习惯来进餐，对学校统一提供的课间餐，喜欢就多吃，不喜欢就少吃或者不吃。学校和家庭在学生饮食方面占有主导地位，但对于饮食营养知识的掌握情况却比较欠缺，学校教师对于营养知识掌握不足，工作人员对于饮食营养搭配毫无概念。对营养改善计划实施情况不了解。目前大部分家长和学生根本不知道有“免费营养餐”和“三元补助”。只有少部分的家长通过电视、报纸上听说过有一个国家出资三元补助的营养改善计划，但是否已经开始实施，以什么形式在实施，他们都说不清楚。同时，大部分家长误将此项惠民营养改善计划工程等同于免费午餐，将其简单的理解为减轻家长负担，甚至希望将营养费直接发放给学生个人和家长。
（三）食堂设施配备严重不足。
食堂配备设施严重不足的主要原因是增加了地方政府经济负担。营养改善计划明确要求，营养改善计划中央财政专项资金要全额用于为学生提供等值优质的食品，不能用于为实施营养改善计划而产生的日常运行经费和聘用人员费用。学校食堂（伙房）的水、电、煤、气等日常运行经费可以在学校公用经费中开支； 供餐增加的运营成本、学校食堂聘用人员开支等费用，应纳入地方财政预算。我国农村义务教育营养改善计划是在集中连片特殊困难地区开展试点，这些试点学校所在的地区。济发展水平本来就不高，实施营养改善计划后，地方政府需要为实施营养改善计划提供额外的财政补助，这大大增加了地方政府的经济负担。
三、完善营养改善计划的路径选择和对策建议
（一）应动态调整营养餐发放方式让学生自主选择取舍避免浪费。
据我们了解高兴镇中心小学的很多学生家庭条件比较富裕，家里饮食条件比较好，学生不存在营养不良或不均衡现象，他们的父母有比较丰富的膳食知识和好的餐配经验，给自己孩子安排的一日三餐质量很高。这类人群完全没有必要再来到学校吃不对口味的营养餐，这类人群我们可以采用自愿的原则，没必要非要发给他们一份，以免造成浪费。不仅仅是家庭条件比较好的同学不强制使用营养课间餐，那些不喜欢吃牛奶面包的同学也应该采取自愿原则，防止打开又不吃的现象发生。工作人员记录发放和回收情况，以便于订单调整。
（二）加大政策宣传力度。
在执行镇雄县农村义务教育学生营养改善计划时，应加大政策的宣传力度，使广大的农村义务教育学生充分了解营养改善计划的政策内容，以提高其对农村义务教育学生营养改善计划的认同度。学校逐步将营养健康知识列入小学阶段教育内容。在小学开设营养健康知识课程，对学生进行营养健康知识教育，培养他们从小养成健康的生活习惯。加强对校长、老师及家长的营养健康知识培训。提高教育管理者的营养知识水平，强化对学生及其家长的营养和健康知识宣传和培训。首先要对相关校长和教师进行营养知识培训，提高校长、教师对营养健康的认识，加强教师对营养知识的掌握和传授能力。然后再有计划有组织地对学生家长进行营养知识信息干预。通过学校和家长的共同努力，结合国家对农村义务教育阶段学生的营养补助政策，逐步改善农村义务教育学生的营养健康状况。
（三）多渠道筹措资金，加大配套资金的投入。
解决贫困学生的营养餐问题，配套资金筹措成为首要问题。除了政府拨款，多渠道争取资金是必不可少的方法。只有形成全社会共同推进这项工作的合力，才能切实改善贫困学生的营养状况，让所有孩子都能够健康地成长。地方政府要拿出一部分经费配合国家营养改善计划的实施。面对物价上涨、学校厨房短缺等问题，地方政府必须加大相关投入，补贴这部分的费用，保证吃到学生嘴里的补助餐是 3 元钱的足量食品。鼓励地方政府在国家3元钱补助的基础上，根据本地的经济实际，适当提高补助标准。在目前无法建立食堂的学校，地方政府包括省级财政要建立补贴制度，承担营养品从供应商到学生饭碗之间的运行成本，这才是解决问题的根本措施。
学生营养改善计划 第7篇
农村义务教育营养改善计划是一项民心工程、阳光工程、德政工程，更是一项有利于国家长远发展的民族振兴工程。为了很好的落实此项工程，切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，蔡川小学高度重视学生营养改善计划实施工作，按照上级部署，结合本校实际，精心组织，统一安排，认真组织启动“计划”的实施。
一、基本情况
蔡川小学位于寨科乡东南，是一所村级完全小学。一九九九年被列为“义教项目工程”改造学校。
新淌村是一个纯回族行政村，总人口1463人，下辖11个自然村，服务半径2公里，适龄儿童138名，其中女童61名，入学率100℅，女童入学率100%。蔡川小学占地1369平方米，建筑面积809平方米，全校有教学班4个，在校学生20名，其中女生9名，教师5名，专任教师4名，特岗教师1名，曾获县级优秀教师有3名 。学生的学历合格率100℅，15周岁少年完成率100℅，文盲率0℅。
二、主要做法
㈠加强领导，落实责任
我校在学生营养餐改善计划实施过程中，严格执行上级政策和规定，强化工作管理，成立了由校长负责的营养餐改善计划工作领导小组，落实了由总务主任负责的营养餐改善计划实施小组，组建了由家长、学生、教师和社会人士代表共同组成的营养餐改善计划监督小组。制定了《蔡川小学学生营养改善计划实施方案》，领导小组负责统筹安排，加强组织领导。实施小组负责具体落实方案，监督小组监督方案的落实，并及时提出改进意见或建议。 1㈡建章立制，确保工作落到实处
㈢强化监督检查、落实责任追究
为规范管理，确保供餐质量，一是学校注重强化过程管理，落实营养食物供应。通过市场调研，确定供货点，由实施小组购物后交由食堂仓库保管小组签名验收，再分发给加工小组按操作程序进行加工，再由监督小组品偿并取样、留样、保存、登记签名。二是实行张榜公示，接受监督。以学籍管理为平台、动态公示当月享受学生营养餐人数；在食堂外公示“今日营养食谱”；按照资金管理办法，公示资金支付情况及学生消费信息；公示县教育局及镇中心学校监督举报电话。三是学校自检自查，采取日常监督检查与专项监督检查相结合，内部监督检查与外部监督检查相结合等方式，通过行政监督、舆论监督、群众监督、专业机构监督等对“计划”实施进行全过程、全方位的监督检查，出现问题，及时整改并公示检查结果，确保“计划”实 2施透明、公开。四是落实责任追究，建立完善“计划”实施工作通报、目标责任考评、信息公开等机制，对“计划”实施过程中造成不良后果的，追究相关人员责任。
三、取得的工作成效
1、自实施学生营养餐以来，我校师生工作和学习的精神面貌焕然一新,良好的学风、班风、校风正在逐步形成。
2、减轻了家长负担，对控辍保学取到了积极的促进作用，使学生进得来，留得住，吃得饱，吃得营养，学得乐、学得好。
3、有效调动了学生读书的积极性，教育教学秩序良好，学生成绩呈明显上升趋势。
4、改善了学生的生活质量，优化了营养结构，增强了学生的体质，促进了教育教学的全面发展。
四、存在的主要问题
1、供餐管理有待进一步加强，管理制度有待进一步健全完善。
2、受地域、交通等客观条件限制，物价不稳定，供餐营食品有待改进。
五、下步工作打算
1、充实管理力量，强化工作监管，规范供餐工作流程。
2、健全完善学生营养餐改善计划实施工作的各项规章制度，确保规范管理。
3、加强人员培训，强化管理，更好的落实营养餐改善计划。 34、加大宣传力度，营造良好氛围。充分利用板报、橱窗、班会、校会等全方位宣传实施“计划”工程，使营养改善计划工程实施深入民心，社会认可，积极参与。
总之，通过营养改善计划的实施，切实保障了学生的健康成长，拉近了学校与家庭之间的距离，减轻了家长负担，促进了学生努力学习的氛围，促进学校良好学风的形成。
学生营养改善计划 第8篇
本期我校学生营养改善计划工作已近结束，现就本期开展的营养餐工作小结如下：
一、开学初认真拟定营养餐工作计划，并按计划认真贯彻执行。
二、认真做好学生实名制信息的采集、录入、报送工作。
1.做好营养餐实名制学生的异动记录，按时向中心校上报月报表，不弄虚作假、漏报、谎报、瞒报。
2.认真及时填好学生营养计划的相关表册，按时收齐各种表册并整理、归档。
三、切实抓好营养餐各环节管理。
1.我校严格按照教育局营养办要求及合同做好各项工作。
2.做到接收数量、出库数量、库存数量必须与账面相符。
3.严格按要求做好食品的储藏。尽力配备各种储藏设备及安全措施，食品按批次存放，并依次出库。每天出库加工的食品先检查质量，确认食品无质量问题，方可出库，记录好出库食品的数量、入库时间、生产日期等信息。认真做好加工与留样。领取食品时履行签字领取手续，加工时必须有两人在场，鸡蛋加工前要进行清洁，务必轻拿轻放，以防损坏。健全留样制度，按照“留样48小时，无异去样”的要求进行存样，并建立留样和留样处理台账。
四、学校成立应急工作领导小组，并制定应急预案。
五、实行学校负责人陪餐制度。做好陪餐记录，严把质量和安全关口，及时发现和解决存在的问题和困难，总结和推广好的经验和做法。
六、认真做好食品安全工作。
食品安全是营养改善计划工作的重中之重，我校严格做到卫生达标，有关人员必须具备健康证，实现持证上岗。
七、大力宣传中央的惠民政策，将好事办好，广泛深入宣传实施农村义务教育学生营养改善计划的重要意义。
八、加强监管，膳食委员会切实做好各项工作，参与对学校营养餐的管理及监督。
九、主要做法。
（一)加强领导，落实责任。我校在学生营养餐改善计划实施过程中，严格执行上级政策和规定，强化工作管理，成立了由校长负责的营养餐改善计划工作领导小组，落实了由副校长负责的营养餐改善计划实施小组，组建了由家长、学生、教师代表共同组成的营养餐改善计划监督小组。制定了《党固小学学生营养改善计划实施方案》，领导小组负责统筹安排，加强组织领导。
（二）建章立制，确保工作落到实处。为确保学生营养改善计划落在实处，我校结合校情，研究制定了营养餐管理的一系列制度及措施。一是以学籍管理为平台的学生营养餐供餐实名制制度。二是制定了饮食卫生、仓库保管、烹调、食品卫生检查、从
业人员体检及培训，食品进货采购等相关管理制度，健全完善了食堂、食品、卫生制度。明确了学生营养改善计划领导职责、管理人员职责、加工人员职责、督查人员职责。三是制定学生营养改善计划资金管理办法等。由于建立完善了各项工作管理制度，保障了学生营养改善计划的顺利实施。
（三）强化监督检查、落实责任追究。为规范管理，确保供餐质量，一是学校注重强化过程管理，落实营养食物供应。在食堂外公示“每周营养食谱”；按照资金管理办法，公示资金支付情况及学生消费信息；二是学校自检自查，采取日常监督检查与专项监督检查相结合，内部监督检查与外部监督检查相结合等方式，通过行政监督、群众监督、专业机构监督等对“计划”实施进行全过程、全方位的监督检查，出现问题，及时整改并公示检查结果，确保“计划”实施透明、公开。
十、取得的工作成效。
1.自实施学生营养餐以来，我校师生工作和学习的精神面貌焕然一新,良好的学风、班风、校风正在逐步形成。
2.减轻了家长负担，对控辍保学取到了积极的促进作用，使学生进得来、留得住；吃得饱、吃得营养；学得乐、学得好。
3.有效调动了学生读书的积极性，教育教学秩序良好，学生成绩呈明显上升趋势。
4.改善了学生的生活质量，优化了营养结构，增强了学生的体质，促进了教育教学的全面发展。
十一、存在的主要问题。
1.供餐管理有待进一步加强，管理制度有待进一步健全完善。
2.食堂为活动板房，且面积及其狭小，导致我校学生847人正常就餐受到严重制约。
3.因条件限制，我校食堂离厕所较近，存在较大的污染隐患。
十二、下步工作打算
1.充实管理力量，强化工作监管，规范供餐工作流程。
2.健全完善学生营养餐改善计划实施工作的各项规章制度，确保规范管理。
3.加强人员培训，强化管理，更好的落实营养餐改善计划。
学生营养改善计划 第9篇
福贡县地处怒江大峡谷中段，集边疆、民族、宗教、贫困和高山峡谷为一体，从2012年至今，上级有关部门先后为福贡县安排农村义务教育学生营养改善计划资金4 万元。在此基础上，县财政每年安排专项资金400万元，用于寄宿制学生生活补助，对不享受营养改善计划学生的营养费，县政府按每生每年600元（从2014年11月起，每生每年调至800元）的标准补齐，全县中小学幼儿园（含民办幼儿园）在校生全部同标准享受营养改善计划。
按照国家的有关要求，福贡县成立了全县农村义务教育学生营养改善计划领导小组，由县长任组长，分管教育副县长任副组长，成员由县涉教部门及乡（镇）人民政府主要负责人组成，领导小组办公室设在县教育局，负责处理“计划”实施工作的日常事务。
福贡县委、县政府结合福贡经济社会发展实际，统筹制定了《福贡县实施农村义务教育学生营养改善计划试点工作方案》，进一步明确了各相关部门（单位）的工作职责及主要责任人。重点推进以下几个方面的工作：一是制定预案，确保安全。根据省农村义务教育学生营养改善计划食品安全事故应急预案，结合县情和学校实际，县政府办公室和各学校健全和完善了校园食品卫生安全突发事件的管理应急机制，制定了详细的应急预案，进一步明确突况下的应急措施，细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆论应对等具体工作方案，并及时组织演练，做到防患于未然。县直有关部门和乡（镇）政府定期不定期组织食品安全卫生专家巡查各学校，通过现场指导、讲座培训等多种形式，指导各学校强化校园食品安全管理措施，提高师生和餐饮工作人员的食品安全意识。二是因地制宜，科学供餐。结合福贡自身实际，采取“牛奶+X”的供餐模式实施营养改善计划。
福贡所有寄宿制学生（含民办学校学生）一日三餐都在学校，还有部分不住校的学生也在学校吃午餐。但福贡经济社会发展水平相对滞后，学校办学条件特别是食堂条件还比较落后。为加强学校食堂建设，改善学生就餐条件，福贡县多方筹措资金，本着节俭、安全、卫生、适用的原则，对县内16所学校的食堂进行修缮、改造，2014年在县级教育附加费中安排了50万元，购置学生食堂设备。
在加强硬件建设的同时，福贡县广泛深入宣传实施农村义务教育学生营养改善计划的重要意义，及时总结推广试点学校好的做法，取得了教师、学生、家长及社会的广泛理解和大力支持。各学校严格落实国家教学计划规定的健康教育时间，对学生进行营养健康教育，建立健康的饮食行为模式，使广大学生能够利用营养知识终身受益。各学校以实施营养改善计划为契机，充分利用各种宣传教育形式，向学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识，培养科学的营养观念和饮食习惯，努力营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围，为顺利实施学生营养改善计划提供了舆论保证。此外，福贡县多次举办了农村义务教育学生营养改善计划膳食营养指导培训班，邀请牛奶厂家营养专家进行科学饮奶知识培训，指导试点学校食堂设立营养餐供应窗口，选择合适的供餐形式，制定营养丰富、味道可口的营养餐食谱。
为把农村义务教育学生营养改善计划做成阳光工程、放心工程，依据招标采购有关规定，经县政府同意，福贡县营养改善计划领导小组办公室组织召开了“学生饮用牛奶”洽谈会，就牛奶供应问题与厂家达成一致，并签订供应合同。
学生营养改善计划 第10篇
一、强化责任落实。义务教育阶段学生营养改善计划是以县为实施主体，各县（市）政府是营养改善计划行动主体和责任主体，强化政府统筹作用，严格落实相关政策措施，按时、足额落实地方试点学校的县级承担资金，切实保障实施营养改善计划所需经费、设施和人员等，及时解决存在的困难问题。加强与各成员单位的联系，健全工作机制，履行工作职责，形成工作合力，确保工作落实到位。学校实行校长负责制和责任追究制，加强营养改善计划具体管理工作，保障营养改善计划有序实施。
二、规范资金使用管理。及时下达和拨付资金，加强资金统筹使用，做到“专款专用，封闭管理，专账核算”，确保年度内日生均支出资金不低于国家基础标准，学校食堂（伙房）结余款项应滚动用于营养改善计划，不得挪作他用。要加强资金监管力度，坚决禁止虚报、冒领、套取、挤占、挪用、截留、克扣膳食补助资金或将营养改善计划补助资金用于学校食堂（伙房）运转经费和在食堂经费中列支教职工伙食、奖金福利等行为，对违反资金管理使用的行为将严肃处理，涉及违法犯罪的移送相关部门依法进行查处。坚决守住资金安全“底线”，确保营养改善膳食补助“每一分钱都吃到学生嘴里”。
三、切实抓好食品安全。强化食品安全属地管理责任，认真落实国家、省、州关于学校食品安全工作的各项规章制度，明确岗位责任，落实日常监管措施，健全完善工作机制、监督考核、应急处置和责任追究等制度，确保食品采购、贮存、加工制作等关键环节安全可控。健全大宗食品及原辅材料采购、食品采购索证索票、进货查验、供货商评议制度。严格落实学校负责人陪餐制度（餐费自理），消除流于形式、只“陪”不“餐”等问题。切实加强食堂管理人员和从业人员的培训，普及食品卫生安全知识，增强食品卫生安全意识，提高思想道德素质和业务水平，建立健全并严格执行食堂从业人员定期体检和持证上岗制度。积极联合食品监管部门开展学校食堂食品安全检查和风险监测，守住食品安全“红线”确保学生“舌尖上的安全”。
四、稳步推进食堂供餐。目前，我州还有部分学校因为地势狭小、人员不足、运转经费困难等原因未实行食堂供正餐，依然实行的是蛋奶+X模式，各县（市）要统筹新建或改（扩）建食堂等项目，努力向学生提供完整午餐。要根据食堂供餐需要添置必需的设施设备，改善试点学校学生就餐条件，满足餐饮服务许可要求，提升营养改善计划食品安全保障水平。实行食堂供餐（正餐、热餐）的学校要按照学生人数和食堂从业人员的比例足额配齐食堂从业人员，并将食堂运转相关费用、食堂从业人员工资待遇等纳入地方财政预算，保障食堂供餐的有序推进。特别强调，营养改善计划学生食堂必须坚持“公益性、非营利性”原则，由学校自办自管，不得对外承包或委托经营，同时，营养改善计划学校不得委托社会机构代供餐。
五、严格规范采购行为。营养改善计划食品的招标、采购工作必须遵守《_招标投标法》、《_政府采购法》及相关法律法规规定，严格执行政府规定的招标、采购程序，实行食品采购公开招标和定点集中采购，严格规范采购行为，继续全面推行学生营养改善计划食品及原辅材料采购配送统一招标、统一采购、统一分配、统一运送制度，减少中间环节，降低采购成本，确保采购质量。推行供货商评议制度，加强供应商资质考核评价和动态检查，严禁不具备资质供应商参与，及时清退问题供货商并将其列入供餐“黑名单”，把好学校供餐的“入口关”，严把食品采购关。
学生营养改善计划 第11篇
今天从教育部获悉，农村义务教育学生营养改善计划实施4年来，全国有3160万名学生从中受益。
教育是今天的事业、明天的希望，青少年是含苞待放的希望之花。_、_始终关心着青少年的健康成长，高度重视中小学生营养改善工作。20xx年底，农村义务教育学生营养改善计划破土而出。4年来，营养改善计划这棵幼苗在阳光下和孩子们一同茁壮成长，既滋润着孩子们的营养健康，也被社会各界的关心和支持所滋润，成长为枝繁叶茂的参天大树，结下累累硕果。
——3160万名学生受益。目前，全国共有29个省份和新疆生产建设兵团开展营养改善计划试点，万所农村义务教育学校纳入实施范围，3160万名学生享受每天4元的营养膳食补助。其中，699个国家试点县（含新疆生产建设兵团19个团场）的万所农村义务教育学校全部实施营养改善计划，实现连片特困地区农村义务教育学校全覆盖，受益学生达2132万人，真正体现了“雪中送炭”。
——2455万平方米学校食堂建设项目竣工。为有效实施营养改善计划，中央财政专门安排300亿元补助资金，支持试点地区万所学校食堂建设项目，建设面积达2603万平方米。目前，万所学校已完成食堂项目建设，竣工面积2455万平方米，竣工率达到。据统计，国家试点县采用学校食堂供餐的学校比例从提高到67%，学生就餐条件明显改善。
——1705亿元资金投入。从20xx年至今，中央财政累计安排资金1191亿元，用于实施营养改善计划。其中，营养膳食补助资金598亿元、家庭经济困难寄宿生生活费补助资金293亿元、食堂建设专项资金300亿元。地方财政累计安排资金514亿元（含“一补”资金）。在中央有关部门和试点地区的共同努力下，这些资金的投入，落实为广大学生实实在在的获得。——零起重大事故。教育部联合财政部、卫生计生委、食品药品监管总局等15个部门，先后组织制定实施细则、食品安全保障管理、专项资金管理、食堂管理、实名制管理、信息公开公示、营养健康监测评估、应急事件处理、餐饮服务食品安全监管、食堂建设等10个系统的管理制度，明确中央各部门、地方各级政府、试点学校以及供餐单位的职责，为营养改善计划保驾护航。计划实施以来，没有发生一起大的食品安全和资金安全事故，偶发的小事故均得到及时妥善处置。
——三大成效。20xx年，中国疾病预防控制中心营养与健康所发布第三方监测报告，认为营养改善计划试点取得了3方面成效：一是学生一日三餐的比例升高，反映“吃不饱”的学生减少；二是学生营养状况有所改善，贫血率下降；三是学生健康状况有所改善，中小学生发生感冒等疾病减少，出勤率增加。
营养改善计划是一项长期工作，各级学生营养部门将紧紧围绕食品和资金“两个安全”，持之以恒坚持规范管理，让农村孩子吃得饱、吃得安全、吃得营养，为“希望之花”绽放提供“养料”，打好基础。近期，_教育督导委员会办公室将组织营养改善计划专项督导，欢迎媒体记者报名参与，共同努力，把营养改善计划这一民生工程打造成“放心工程”、“阳光工程”。
学生营养改善计划 第12篇
为贯彻落实《_办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（〔2011〕54号），进一步改善我省农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平，结合我省实际，经省人民政府同意，现提出以下实施意见：
一、提高对实施农村义务教育学生营养改善计划重要性的认识
启动实施农村义务教育学生营养改善计划，是_、_作出的一项重大决策部署，是坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现，是维护社会公平、构建社会主义和谐社会的重要举措，是提高民族素质、建设人力资源强国的必然要求，具有重大的现实意义和深远的历史意义。自2006年起，_决定实施农村义务教育经费保障机制以来，我省全面免除了农村义务教育阶段学生的学杂费、书本费，补助家庭经济困难寄宿学生生活费，农村义务教育保障水平不断提高。但是，由于我省城乡经济社会发展不平衡，农村中小学学生营养不良问题仍然存在，贫困地区尤为突出。
全省各级政府及有关部门要高度重视农村义务教育学生营养改善计划实施工作，切实增强责任感和紧迫感，把思想和行动统一到_、_的决策部署上来，扎实做好我省农村义务教育学生营养改善计划工作。
二、全面推进农村义务教育学生营养改善计划的实施
按照“政府主导、试点先行、因地制宜、突出重点”的原则，全面推进我省农村义务教育学生营养改善计划的实施，为改善民生办好事、实事。
(一)认真做好国家试点工作。从2011年秋季学期起，国家确定在集中连片特殊困难地区启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作，我省85个县在列。中央财政为试点地区农村义务教育阶段学生（不含县城所在地学校的学生）提供营养膳食补助，标准为每生每天3元（全年按照学生在校时间200天计算，每生每年补助资金600元），所需资金全部由中央财政承担。各试点地区和学校要按照国家要求，认真组织实施好国家在集中连片特殊困难地区实施的农村义务教育学生营养改善计划试点工作，积极探索营养食谱、原料供应、供餐模式、食品安全和监管体系等好方法新路子，为全省农村义务教育营养改善计划积累经验。国家试点县要按照一县一方案的要求，尽快制定试点工作方案，报省教育厅、财政厅备案后实施。
（二）全面实施省级试点工作。在国家确定我省85个试点县的基础上，我省其余44个县（市、区）作为省级试点县，从2012年春季学期开始，全面实施农村义务教育学生营养改善计划。省级试点的营养膳食补助标准与国家标准一致，为每生每天3元（全年按照学生在校时间200天计算，每生每年补助资金600元），所需资金由省与州（市）共同分担，具体分担比例为：昆明市、玉溪市由同级财政全额承担；曲靖市、红河州按照5∶5分担；楚雄州、大理州、西双版纳州按照6∶4分担；保山市、丽江市、普洱市按照8∶2分担；昭通市、文山州、德宏州全部由省财政承担。
（三）积极改善就餐条件。各地要统筹农村中小学校舍维修改造长效机制和薄弱学校改造工程、中小学校舍安全工程和中西部农村初中校舍改造工程资金，将中小学学生食堂列为重点建设内容，使其达到餐饮服务许可的标准和要求。要坚持节俭、安全、卫生、实用的原则，严禁搞超标准、豪华建设，加强建设改造工程监管。规模较小的农村学校和没有学生寄宿的学校，可根据实际改造、配备伙房和相关设施，为学生在校就餐提供基本条件。
（四）加强工勤人员和管理人员的配备。各县（市、区）人民政府要根据当地实际农村学校食堂配合格工作人员并妥善解决从业人员的工资待遇和专业培训等问题。一是利用中小学区域局调整后的富余教师，通过培训，充实进学校食堂作为后勤人员。二是对外聘用食堂临时工勤人员，支付聘用人员工资，经费由当政府自行解决。三是依法加强对营养改善计划的资金管理，纳入营养改善计划实施范围的学校要健全财务机构，配备专（兼）职财会人员。要切实加强食堂会计核算，加强内控制度建设，定期全面公开学生营养改善经费账目，确保资金使用安全、规范和有效。
（五）鼓励社会力量参与。充分发挥共青团、妇联等人民团体和居民委员会、村民委员会等基层组织的作用，鼓励企业、基金会、慈善机构积极参与推进农村义务教育学生营养改善工作，努力在改善就餐条件、创新供餐方式、加强社会监督等方面作贡献。
（六）建立完善寄宿学生生活费补助政策。从2011年秋季学期开始，国家提高家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准，达到每生每天小学4元、初中5元（全年按照250天计算）。我省从2012年春季学期开始，将补助范围扩大到全省农村义务教育所有寄宿学生，所需资金按照农村义务教育家庭经济困难寄宿学生生活费分担办法由中央、省、州（市）共同分担。
三、切实加强对实施农村义务教育学生营养改善计划工作的领导
（一）建立组织机构。成立由省人民政府领导任组长、省直有关部门负责人为成员的省农村义务教育学生营养改善计划领导小组。各州（市）、县（市、区）也要成立相应的领导机构，负责本地农村义务教育学生营养改善计划的实施。
学生营养改善计划 第13篇
【关键词】义务教育 营养改善 改进建议
一、国家“免费午餐”计划实施的相关背景
1．两免一补政策的实施
2001年国家开始实施“两免一补”政策，主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。但是现行的“一补”政策覆盖面偏小、标准偏低，2010年，中西部有1228万农村家庭经济困难寄宿生享受“一补”，只占中西部农村义务教育在校生的13%。有的地方家庭经济困难学生的生活补助没有完全落实，吃饭费用没有解决。
2．撤点并校政策的后续影响
随着2001年起的全国范围的撤点并校的推进，很多义务教育阶段的学生必须到离家很远的地方上学，只能在学校吃午饭，由于家庭经济困难和学校相关设施的落后，学生的午餐没有得到足够的重视，甚至出现了学生不吃午餐的现象。还有的学生在学校寄宿，他们一次要准备一个星期的干粮，由于家庭困难，营养得不到保障。
3．地方政府的类似探索
面对当地学生的营养状况，有些地方政府实施了一些类似的工程，积累了一些经验，受到群众的热烈欢迎。例如陕西的“蛋奶工程”、广西南宁市的“希望工程农村青少年营养健康计划”。
4．民间组织和企业实行的免费午餐工程
国家出台营养改善计划半年前，邓飞等500多名记者联合中国社会福利教育基金会共同发起“免费午餐”公益行动，倡议按照3元一餐的标准为贫困学生提供免费午餐，掀起一股民间公益热潮。
5．国家教育改革政策的要求
《 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中指出，提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准，改善中小学生营养状况。
6．农村贫困地区学生营养问题突出
据中国发展研究基金会对青海、云南、广西、宁夏等西部4省（区）的一项抽样调查显示，农村学生生长迟缓率近12%，低体重率达9%，身高和体重均明显低于同年龄段儿童正常值。
二、营养改善计划的基本要求与内容
2011年10月26日，总理主持召开_常务会议，决定启动农村义务教育学生营养改善计划。基本要求是：① 在集中连片特殊困难地区开展试点，中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县（市）、约2600万在校生。据初步测算，试点每年需资金160多亿元，由中央财政负担。② 鼓励各地以贫困地区、民族和边疆地区、革命老区等为重点，因地制宜开展营养改善试点。中央财政给予奖补。③ 统筹农村中小学校舍改造，将学生食堂列为重点建设内容，切实改善学生就餐条件。④ 将家庭经济困难的寄宿学生生活费补助标准每生每天提高1元，达到小学生每天4元、初中生每天5元，中央财政按一定比例奖补。
三、实施营养改善计划的成效与问题
计划的实施，对于提高和改善农村义务教育学生特别是贫困山区学生的营养水平和健康状况起到了积极的作用。很多学生不再一天只吃两顿饭，可以不用饿着肚子听课了，在一定程度上改善了农村贫穷地区学生家庭的经济压力，有利于《 中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》的贯彻执行。但是，在实施营养改善计划中也出现了一些问题。
1．物价水平持续上涨，营养餐补助金缩水严重
众所周知，我国的居民消费价格指数持续上涨，仅2011年就比上年上涨了。义务教育阶段学校由于经费来源单一，除财政拨款之外基本上没有其他收入，下拨的每天3元的营养补助随着物价的持续上涨，其购买力将持续下降，不能保证学生营养供应的稳定性。
2．学校缺少专业的厨房和专业的厨师
由于贫困地区教育经费短缺，没有足够的资金来修建专业的厨房，只能用其他公房或教室来充当临时厨房，厨房设备简陋，卫生条件差。同时，厨房工作人员往往是附近的农民，缺乏营养搭配知识，做出的饭菜口味单一，营养价值不高，使营养改善计划大打折扣。
3．营养餐运输物流成本高
由于很多学校地处贫困山区，交通不便，物流成本较高，食品运到这些地区的价格要比其他地区高很多，相应的吃到学生嘴里的食品也要比其他地区少很多。
4．补助款发放和使用不规范
现在很多县财政局在接到省财政厅的营养补助金两三个月后，才拨款给教育局。这种情况的发生不管是何种原因，最终会导致学校因为资金不到位，学生的营养改善计划面临“无米下锅”的困难局面。
5．学校食品采购中出现吃回扣现象
一些学校以学校厨房条件差，厨房工作人员不足为借口，不提供正餐，只提供牛奶和面包。一些食品生产商或者商为了获得学校的牛奶和面包供应权，给学校负责采购的人员回扣的现象在一些地区普遍存在，导致学校采购的食品价格过高。
6．学校食品安全问题频出
最近有关陕西学生营养餐时有过期奶和臭鸡蛋、云南两个月中连续出现3起学生集体食物中毒等学校食品安全问题频频出现在公众面前。食品安全事件给学生的生命带来了很大的安全隐患，影响正常的教育秩序，损害政府和教育部门在群众中的形象。
7．补助款发放范围划分不合理
国家规定在集中连片特殊困难地区（不含县城）开展试点，由于国家实施的撤点并校政策，很多农村地区的义务教育学校被取消，原本在这些学校上学的农村孩子有的被划归到县城学校上学，很多特别贫困的农村学生因此失去了享受资格。
四、实施营养改善计划的改进建议
1．地方政府加大投入
地方政府要拿出一部分经费配合国家营养改善计划的实施。面对物价上涨、物流成本高、学校厨房短缺等问题，地方政府必须加大相关的投入，补贴这部分的费用，保证吃到学生嘴里的确确实实是3元钱的足量食品。鼓励地方政府在国家3元钱补助的基础上，根据本地的经济实际，适当提高补助标准。地方政府应抓好学校厨房的建设，增加现代化的厨具设备，让“露天厨房”远离我们的视野。
2．规范财政拨款流程
针对营养改善计划拨款延迟的时间长、资金被挪作他用的情况，积极探寻解决办法。县财政要高度重视国家对教育部门的财政拨款，及时把资金拨付到教育部门。为了减少财政下拨过程中的扯皮现象，县财政和教育部门要各自安排专人负责，以资金的发放速度作为年终考核的依据，不达要求者，不得评优、晋升。
3．成立监督评估委员会
各学校要组成一个由教师、家长、学生、社会人士组成的监督评估委员会，监督学校日常营养经费的开支，坚决遏制不正常的高价采购。
4．提高工作人员素质
各省市县要开展厨房工作人员的培训，让他们懂得一些营养搭配方面的知识，针对频发的食品安全问题，请有关专家传授一些食品采购、加工、保存方面的相关知识，消除安全隐患。
5．政府要及时修改完善相关的政策内容
针对暴露出的相关政策部分内容不合理的问题，政府要及时修改完善相关内容，不要让贫困学生因为政策的不合理规定，享受不到国家的惠民政策。
6．继续探索政府与公益组织的合作机制
学生营养改善计划 第14篇
关键词：农村义务教育；学生营养改善计划；资金；管理现状；建议措施
一、农村义务教育学生营养改善计划及其资金的相关阐述
近20年来，我国的农村学龄少年儿童的健康水平得到了大幅度的提升，但是由于全国各地经济的差异，很多偏远农村的学龄少年儿童营养状况仍不理想，膳食种类较为单一，影响了优质教育的目标完成。我国很早开始就关注农村学生的营养改善问题，从2011年9月开始实行农村义务教育学生营养改善计划，为了有效地执行这个计划，国家成立专项资金来支持这个时间较长、影响较为深远并且利国利民的阳光计划。在执行这项计划之后，95%的县区开始提供学生营养餐，对于促进教育改革带来了重要的影响。农村义务教育学生营养改善计划资金是指政府为了有效贯彻执行该项政策所批复用于学生营养膳食补助的资金，主要是用于改善学生就餐条件及营养状况，需要注意的是所批复的资金应遵循“专款专用、公开透明、及时结算、年度平衡”的原则，严禁截留、挤占和挪用。随着改善计划实施范围的逐步扩大，资金的管理有效性、科学性以及合规性已经成为社会关注的话题。
二、农村义务教育学生营养改善计划资金管理的必要性分析
1.规避资金浪费，提升资金的使用效益
农村义务教育学生营养改善资金主要是为了保证这项政策的顺利落实，改善学生单一的膳食种类，切实改善学生的营养状况所批复的资金，属于专款专用，因此，在政策的落实过程中，资金的合理规划，有效管理至关重要，主要表现在以下几个方面。首先，资金拨款是否到位影响了政策的实施效果。例如，根据相关媒体报道，某地区用于改善学生营养状况的资金从省政府到达县市时间跨度长达一个月，学校的相关管理者没有将相关资金及时用于学生膳食的改善，并且在资金分配上，教育条件较好的中学接受的补贴高于教育条件较差的中小学，导致差距越来越大，不能真正发挥政策的积极作用。其次，在资金的使用过程中，存在人为套利的现象。举例来说明，某农村小学采购的鸡蛋、米面等价格往往高于市场两成左右，而采购的成本与清单也不会及时公布，定期审查，社会各界也不能进行定期的监督，这些都会导致资金浪费严重，影响政策的实施效果。最后，对农村义务教育学生营养改善计划资金进行有效的管理，能够保证资金使用有度，符合相关规定。根据调查发现，在农村义务教育学生营养改善资金使用过程中，少数学校将申请的资金用于建设具有食堂、会议厅以及娱乐功能的大型综合项目，甚至一些学校将申请下来的欠款用于建设家属楼，偿还以前的欠款等，没有把钱用在刀刃上，这与资金是否有效管理是分不开的。因此，通过对农村义务教育学生营养改善计划资金进行有效的管理，一方面可以将资金进行合理分配，当资金审批手续下来之后，及时督促资金到位，尽早落实相关政策。另一方面，加强资金使用各个环节的监督，通过制定资金使用制度，监督制度，绩效考评制度等规避资金滥用、人为套利等现象，实现通过这项计划改善学生营养状况、促进教育发展的良好远景。
2.教育改革的必然要求，有利于教育事业的发展
目前，教育改革也在通过颁布各项优惠政策稳步前进，教育改革的目标已经从之前单纯地要求量的目标，转化为“质”与“量”并重，更加看重农村学生接受教育的效果。因此，颁布农村义务教育学生营养改善计划可以大幅度提升农村学生的营养水平，使得学生有充分的精力放在学习上，有利于教育改革的深化，资金的合理使用，高效运营对深化教育改革有重要意义。通过对资金进行合理的筹划，提升资金使用效率，可以加快资金运转，提升农村学生营养水平，缩小地区之间的差距，最终推进教育改革的稳步实施。
三、农村义务教育学生营养改善计划资金管理的建议措施
通过以上阐述，可以得知农村义务教育学生营养改善计划资金的管理，一方面有利于教育改革的不断深化，是教育改革的要求；另一方面，能够规避各种资金风险，保证专款专用。但是，目前，由于学校的相关制度还不健全，对于农村义务教育学生营养改善计划的资金的划拨使用、专款专用的特性没有足够的重视，导致资金浪费严重，影响了政策的执行。本文针对这些情况，从观念、制度、建设以及员工业务层面提出合理的建议措施，以提升资金管理水平。
1.观念层面
学生营养改善计划 第15篇
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[2]学生营养餐急需建立监管机制[N].潇湘晨报，2012-04-09.
[3][5]任旭红，金莅颖.对比日本小学生营养午餐浅析我国小学生营养餐推广中遇到的问题[J].中国公共卫生，2000（1）：56.
学生营养改善计划 第16篇
农村义务教育学生营养改善计划实施以来，景洪市高度重视，认真研究，精心安排，措施有力，落实到位，得到了社会的认可，家长的好评。目前，景洪市实施营养改善计划的学校共80所，补助学生数为41 719人，供餐方式暂为“蛋+奶”模式。
景洪市首先召开全市大会，周密部署营养改善计划。为使营养改善计划有效实施，景洪市专门召开了全市专题大会，要求全市上下要统一思想，统筹协作，各相关职能部门各司其职，一定要把营养改善计划做好做实。
其次，及时足额拨付营养改善计划配套资金。为了保障营养改善计划的顺利实施，景洪市调整财政支出，又增拨了万元，优先确保了配套资金的落实，并将营养改善计划配套资金追加纳入财政预算。
第三，出台有力措施，解决食堂从业人员问题。为确保实施营养改善计划的人员到位，景洪市本着够用适用的原则，按照国家、省、州相关政策，提出了“初中和中心小学每所学校增配2名、中心小学以下村小（校点）增配1名食堂从业人员”的地方政策，为全市学校新增食堂工作人员187名，以满足实施营养改善计划的需求。在市财力紧张的情况下，市财政统筹全市资金，划拨近300万元作为聘请编外人员所需经费，并纳入每年财政预算，以全力确保营养改善计划的实施。
第四，及时加大投入，改善食堂条件。为改善景洪市现有学校食堂不足的现状，提高学校供餐条件和能力，景洪市进行食堂建设规划，启动新建5所乡镇中学和中心小学食堂。食堂总面积为7 935平方米，预算资金1 639万元。其中：食堂建设1 389万元、设备购置250万元。
第五，宣传广泛，让国家“惠民工程”深入人心。景洪市充分利用媒体、校园广播、板报等形式，将实施营养改善计划的方针、政策和景洪市的做法等，宣传到每一位学生、每一位家长。同时，精心编写并发放了《告学生书》、《告家长书》，学生和家长人手一份，确保学生、家长对实施营养改善计划的知晓率达100%。景洪市还向社会公布了监督电话，确保把营养改善计划真正办成“阳光工程”。（景洪市教育局供稿）
普洱市拨专款增加农村困难寄宿制学生营养补助
为确保国家实施农村义务教育学生营养改善计划惠民政策的贯彻落实，组织实施好农村义务教育学生营养改善计划，普洱市在国家和省补的基础上，再拨专款增加对农村义务教育阶段困难寄宿制学生的补助，补助标准为初中生每天0?郾50元，小学生1?郾56元。2011年市、县（区）共投入资金1 942?郾04万元，其中市级资金886?郾95万元，县（区）级资金1 055?郾09万元。共有140 777名中小学生享受普洱市农村义务教育困难寄宿学生营养改善计划资金补助。2012年所需资金全额纳入市、县（区）年度财政预算。
普洱市成立了市农村义务教育学生营养改善计划领导小组，制定了《普洱市农村义务教育学生营养改善计划实施方案》。各县（区）都成立了由主要领导任组长的农村义务教育学生营养改善计划领导小组，并根据实际，制定了各县（区）的农村义务教育学生营养改善计划实施方案。
各县（区）对符合资助条件的学生建立档案库，每学期实行动态管理，对享受补助的学生名单、补助标准在所在乡（村）、街道、学校的醒目处张榜公示，接受群众和社会的监督。公示期在5天以上，公示期满后3天内将资金如数发放给受助学生。各学校还建立教师、学生和家长代表组成的监督小组,实行采购员、验收人、监督领导多方签字审核，建立考核责任制度。各学校对营养餐资金的管理，做到专款专用，建立财务公开制度，自觉接受学生、家长、社会、审计部门的监督和审计。
10县（区）按照卫生、营养、热乎、可口的标准，结合本地饮食习惯，突出地方口味特色，注重膳食营养科学搭配，制定食谱，保证孩子们吃得饱、吃得好、吃得安全。把好卫生安全关，防止食物中毒事件发生，是贫困生营养餐工作最起码的要求和持续正常开展的关键。教育部门联合食品卫生安全监督部门和卫生防疫部门加大对各学校饮食卫生安全检查的力度和密度，针对各个季节的不同特点和容易出现的卫生问题，及时提出有针对性的工作要求，进一步提高学生在校就餐的安全性，提升学校食品安全的管理水平，从而确保营养餐工程的顺利实施。
普洱市有9个县被列为学生营养改善计划试点地区（宁洱、墨江、景东、景谷、镇沅、江城、孟连、澜沧、西盟县），受益学生204 214人，其中小学143 040人，初中61 174人，每人每天补助3元，一年按200天计算，目前到位补助资金3 063?郾25万元，补助资金全部为中央资金。
普洱市思茅区被列为省级试点地区，所需资金按8∶2由省、市、区共同承担，市、区承担的比例为2∶8，即省、市、区承担的比例为8∶0?郾4∶1?郾6。受益学生22 959人，其中小学16 073人，初中6 644人，特殊教育学生242人，每人每天补助3元，一年按200天计算，目前到位补助资金688?郾77万元，其中省级资金551?郾02万元，市级资金28?郾71万元，区级资金109?郾04万元。
（普洱市教育局）
红河州八举措确保学生营养改善计划实施
2011年，红河州共有各级各类学校2 892所，在校生789 275人。红河州把实施义务教育学生营养改善计划作为全州一项重要的民生工程，按照中央和省的部署，积极探索、迅速启动，各项工作有序开展。
一是健全机构，切实加强对学生营养改善计划工作的领导；二是调查研究，认真制定切实可行的实施方案；三是明确职责，形成齐抓共管的工作合力；四是加大投入，努力加快学校食堂建设；五是因地制宜，积极探索科学合理的供餐模式；六是完善措施，努力确保营养食品的卫生安全；七是加强监管，确保国家补助资金安全有效；八是强化督查，不断提高营养改善计划工作的水平。
学生营养改善计划 第17篇
教育部昨天发布，已与十多个省份签订了农村义务教育学生营养改善计划，目前，此计划在国家扶贫开发重点县已经实现了全覆盖。
截至20xx年10月底，全国超过二分之一的县实施了营养改善计划，超过二分之一的义务教育学校提供营养餐，近四分之一的义务教育学生享受营养膳食补助。
严格把关 杜绝从孩子嘴里“揩油”
教育部要求将政府采购、集中招标落实到每一笔大宗原材料采购，严把“入口关”，坚决阻止不合格企业参与，让任何单位、任何人不能从孩子嘴里“揩油”。同时，大力推行“阳光校餐”项目，实现营养改善计划执行规范化，学生营养科学化、标准化。
农村义务教育学生营养改善计划实施五年来，可以说基本解决了贫困学生的在校吃饭问题。按照每人每天4元，每年800元的补助标准，中央财政累计安排资金1591亿元。
根据中国疾病预防控制中心营养与健康所连续四年的跟踪监测表明，国家试点县中小学生贫血率降低个百分点，学生养成一日吃三餐饮食习惯的比例增加4个百分点。学生的身高体重都有所增长、身体素质有所改善、营养不良问题得到缓解，学生缺课率明显下降。
学生营养改善计划 第18篇
吃饱吃好，还要吃得有营养
9月21日中午12点整，新晃县李树中学食堂挂出了一块小黑板，上面写着“今日菜谱：木耳黄豆炒肉、辣椒炒鸡蛋、炒茄子和酸菜筒骨汤。”
12∶25分，随着下课铃声响起，全校学生在值周老师的带领下，有序地进入食堂。孩子们边吃边聊，不时有笑声传出。校长杨昌文也和学生们坐在一起，扒拉着碗里的黄豆。杨昌文说，这是县教育局推行的营养午餐校长“陪餐制”。
在“营养午餐”实施之前，李树中学的学生需要从家里带饭。每当中午，杨昌文总会看到有学生就着榨菜啃冷馒头的场景。他说，“看着孩子们吃的午餐，感觉很心疼。但是从2月份开始，每个孩子的午餐有蛋有肉有蔬菜了。”
不只是在新晃，辰溪、桂东、桑植等37个集中连片特困县的孩子们现在每天中午都能吃上“有蛋有肉有蔬菜”的午餐。这一切，得益于2011年_启动的“农村义务教育学生营养改善计划”。这个计划在全国集中连片特困地区的680个县（市）开展试点，而截至目前，湖南试点范围内的37个县实施了学生营养改善计划，约155万名学生享受了营养膳食补助。全省享受课间加餐的学生有103万名，供营养午餐的学生有47万名。
为确保营养午餐每一分钱都“到位、到碗”，省政府成立了农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组，制定了《湖南省农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》《湖南省农村义务教育学生营养改善计划食品安全管理暂行办法》《湖南省农村义务教育学生营养改善计划供餐企业招投标办法》《湖南省农村义务教育学校家庭（个人）托餐机构管理暂行办法》《湖南省农村义务教育学生营养改善计划实名制学籍信息管理暂行办法》等管理制度，为营养改善计划实施提供了制度保障。
同时，省财政下达专项资金亿元，重点支持37个试点县市农村中小学校改善供餐条件。为确保农村学校学生食堂伙食质量和卫生安全，今年上半年，湖南开展了中小学学生食堂和食品安全检查工作，对14个市州特别是营养改善计划试点县进行了重点抽查。各地也对中小学学生食堂管理和安全隐患进行认真排查。在新晃县，还以“校长陪餐”和“营养午餐晒微博”的方式让广大学生家长了解“营养午餐”的实施情况。李树中学的一位学生家长说，他虽然在外地打工，但是通过学校的微博就能知道孩子中午吃的是什么，自己很放心。
除了政府部门的“农村义务教育学生营养改善计划”，为了让农村娃娃吃饱吃好，社会公益组织和爱心人士也参与进来了。由媒体人邓飞发起的“免费午餐”公益计划就是一项颇有影响的行动。
2011年，邓飞邀约《华声在线》、《三湖都市报》、《凤凰周刊》等数十家媒体的500名媒体人通过微博等方式，筹集善款，给孩子们做“一菜一汤一蛋，三元标准”的午餐，他们把新晃县洞坪乡大坪坡小学作为湖南省第一个“免费午餐”试点。该计划很快得到了新晃县委县政府大力支持——新晃县委县政府决定，新晃村级小学全面实施免费午餐，每年县财政拔款50至60万元，承担每个学生每天1元的餐费（其余2元由社会爱心人士捐献），并出资为每个村小建灶台、厨房，为免费午餐在新晃全面推开铺平了道路。随后，中国社会福利教育基金会免费午餐基金管理委员会秘书长肖隆君与新晃教育局签订了项目捐赠协议，双方约定按照“1+1+1”的爱心模式，共同为新晃所有村小的学生提供免费午餐。同年，新晃41所村级小学、1572名学生全部吃上了免费午餐，成为全国第一个实现小学免费午餐的县。
而在那些“营养改善计划”和“免费午餐”没能覆盖到的市州，爱心企业和爱心人士也把贫困农村孩子们“吃”的问题放在了心上。
今年2月，珠海怡华通投资有限公司与江华瑶族自治县教育局签订贫困生生活资助协议，为该县瑶族小学的孩子们提供营养套餐。每人每月按照150元的标准，在保证正常三餐的基础上，每天还可享受一份营养套餐：一袋牛奶、一个鸡蛋。
有名的旅游景点怀化市洪江区古商城推出了“一张门票，两顿午餐”的公益活动。洪江古商城景区将从每张门票中捐出6元钱，作为怀化市农村学生的午餐费用。伴随着这一公益活动的顺利开展，洪江古商城还将斥资500万元，逐步推进免费午餐公益活动。
今年7月，新化县奉家镇中心学校校长卢圣佳代表奉家镇报木小学等16所小学与中国教育基金会“免费午餐”工程签订实施合同。从2011年下学期开始，中国教育基金会为16所小学的全体学生提供午餐资助，即每月按22餐计算，每人每餐3元，40人以下的学校，由基金会按月工资500元聘请一位炊事员。
南县教育局为存在特殊困难的浪拔湖沙湾小学移民学生免费提供午餐。
“以前总为娃儿的中餐发愁，现在不用花钱都能吃上有蛋有肉的中餐，看着娃儿噌噌地长个子，全家人都特别高兴！”谈起孙女在学校的中餐，桑植县的刘大爷喜笑颜开。
让学校成为农村孩子的第二个家
“粉色的墙、红色的瓦、宽宽的门、大大的窗，哪座房子最漂亮，就数我们小学堂……”以往孩子们只能在课本想象的场景，如今却真实地展现在石门县三圣乡太青山脚下的杨坪小学校园。这是石门县实施校安工程后，带来的新气象。
学生营养改善计划 第19篇
在评估意见中，考察组指出，_在很短的时间内将学生营养改善计划覆盖到2600万名农村贫困地区义务教育阶段学生，效率非常惊人。农村义务教育学生营养改善计划始于2011年秋季学期，_决定在全国22个省（区、市）的集中连片特殊困难地区699个县试点，惠及2600万学生。中央财政按每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。
考察组认为，这项计划对儿童的发展有着莫大的积极影响，很多经验也值得其他国家学习与借鉴。与世界90多个实施学校供餐的国家相比，_的项目具有独特优势。一是地方政府组织有序，教育、卫生和财政各部门分工明确。中央的政策与规章制度公示于每一所政策覆盖的学校，确保计划执行的规范性与统一性。二是政府出资雇佣专职厨师与食堂工作人员，是有效的教育投资。学校教师没有因学校供餐而耗费太多的时间与精力，教学质量不受负面影响。三是寄宿制学生膳食补助水平已高于同等收入的发展中国家。综合“营养改善计划”与“贫困寄宿生生活补贴”两项政策，寄宿制小学生每日补助约合1美元，非寄宿制小学生补助标准约合美元。中国农村非寄宿制小学生标准与同等收入水平的发展中国家相近，而寄宿制小学生的膳食补助标准已高于这些国家。四是寄宿制学校有利于学生获得公平的教育机会，也有利于营养改善。通过寄宿，可以更好地锁定受益人群，进行更好的设施配套，给予更好的补助政策，这也许是目前条件下最好的帮助处境最不利的学生的途径。五是寄宿制小学的营养改善效益更高。寄宿制小学拥有更好的营养改善配套设施，如厨房、厨具等，拥有更高的膳食补助。由于小学生一周内均在学校用餐，基本可保证每日一餐中有肉，这种做法更具有营养价值与效益。国际经验证明，学校供餐中保证学生摄取适量肉类，对教育效果有积极影响。六是营养改善计划受到学生普遍欢迎。考察组深深感受到，学生们对学校供餐项目的感激之情溢于言表，纷纷表示营养餐计划满足了他们的需求，营养状况比过去改善很多。
同时，考察组还对进一步实施好农村学生营养改善计划提出建议：一是课间加餐模式的营养效益需加强分析。与寄宿制小学生的营养效益相比，非寄宿制小学课间加餐食物的效益相对较弱。课间加餐模式所选择食物多数为非新鲜食物，如盒装牛奶、袋装面包与点心、包装肠等。这类食物的营养成分应邀请营养专家进行测算与分析，同时需要考虑包装成本、运输成本、食品添加剂、食品质量等问题。应考虑与当地实际情况结合，用当地新鲜的食品代替包装食品，如用现磨豆浆代替成本很高的盒装牛奶等。二是学校供餐可采用强化食品。国际上，一些中等收入国家通常将微量营养元素强化面粉和强化大米及其他食物用于学生营养改善项目，可较快改善学生营养缺乏状况，成本低，效果明显。三是加强本地采购，支持贫困地区农民增加收入。巴西规定30%的学校供餐支出要用于当地采购。农民生产规模小，供应可能不及时，可采取辅助农民生产和多点订购的做法。四是加强对学校供餐的研究，包括分析食品质量与营养价值；保证食品安全；供餐方法的成本和效益；学生食品的全供应链及与小农户生产之间关系等。五是加强政策实施的绩效评估，包括学生的营养状况，在校学习成绩，对地方经济的影响等。六是通过立法确保学生营养改善计划的可持续性。中国的学生营养改善计划包括在教育规划和教育政策中，其效果要好于将其置于减贫政策中。一些国家将学生营养改善计划包括在减贫政策中，当贫困状态改善后，学生营养改善计划也随之消失。完善的营养改善政策已经引起各国高度关注，如美国、日本、智利、印度、巴西，都已通过立法确保学生营养改善计划的地位与效果。
自2011年营养改善计划实施后，已经对贫困地区农村儿童营养实现了有效干预。但目前“营养餐”从田间到饭桌，涉及环节众多，单靠学校难以控制；同时，这些试点地区基础条件差，交通不便，学校、学生普遍缺乏营养知识，操作难度大。今年以来，已发生了十多起食物中毒或疑似中毒事件。因此，如何确保食品安全和资金安全，是当前营养改善计划工作的重点。
据媒体报道，中国发展研究基金会将作为第三方，在全国范围内开展农村学校营养改善工作评估与评比项目，以更好地研究、监测农村义务教育学生营养改善计划的实施情况。基金会将首先对30到50个试点县进行执行情况的调研评估，关注供餐、采购、食品加工等环节。同时，除推动以留守儿童为主的农村儿童营养和教育政策完善外，基金会还将探索流动儿童融入城市问题，促使中国儿童发展成为“国家战略”。
而针对营养计划的资金安全问题，今年8月财政部、教育部已经联合《农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》（以下简称《资金管理办法》），主要从资金安排、拨付、使用和监管等四个方面，对该项资金管理和使用进行规范。
《资金管理办法》规定，专项资金“不得以现金形式直接发放给学生个人和家长，不得用于补贴教职工伙食和学校公用经费支出，不得用于劳务费、宣传费、运输费等工作经费，坚决杜绝各种形式的克扣、截留、挤占和挪用”，此外“属于政府采购范围的商品或服务，必须严格按照政府采购有关规定执行”。
为了保证资金及时下达、拨付到位，《资金管理办法》明确规定了各级经费管理部门拨付资金的程序，并提出了时限要求，指出营养改善计划中央专项资金于每年9月30日前和6月30日前分两次拨付。
学生营养改善计划 第20篇
布嘎乡位于昭阳区东南方向，居住着回、汉、彝3个民族，总人口9 203人，有18个村民小组。启动“学生营养改善计划”以来，各学校成立了以校长为组长，分管副校长任副组长，各班班主任为成员的领导小组。为保障“学生营养改善计划”的顺利实施，学校领导提前到位，教师提前收假，对食堂进行改造，制订并完善食堂管理制度和应急方案，以保证学生早餐、午餐能吃好、吃饱，吃得放心。
“这些餐桌一看就是新买的！”布嘎乡示范小学，罗厅长在听取了学校实施“学生营养改善计划”准备工作的情况后，信步走进学生食堂，边抚摸着崭新的餐桌，边询问学校的备餐过程和学生的用餐情况。在视察校园的过程中，罗厅长叮嘱学校领导：回族有尊师重学的优良传统，学校有不少回族孩子就读，我们一定要高度重视各民族学生的营养改善工作，千方百计地保证孩子们能吃得好、学得好，一定要让每个孩子都能感受到党的惠民政策的温暖。
在布嘎中学，罗厅长边查看学生食堂边听取学校的情况汇报。他时而询问学生的用餐营养标准，时而询问“学生营养改善计划”告知家长的情况。当得知补助资金已全部到位后，罗厅长高兴地掰着指头算起又有多少孩子可以享受惠民政策。当听到杨副市长介绍昭通市为做好“学生营养改善计划”工作，明确要求开餐学校在做到食安全、资金安全、干部安全时，罗厅长停下脚步入大声说，对！落实“学生营养改善计划”关键在校长，我们不能辜负学生、家长、社会对我们的信任。改善学生的营养，关注学生的健康，促进了公平教育，保障了学生的全面发展，提高的是民族的综合素质。
检查过程中，罗崇敏厅长还详细询问“两个全覆盖”的执行情况，责任体系是否建立，社会监督是否有效，补助资金是否到位，食品安全是否有隐患，设施设备是否能保障供应。罗厅长要求，凡实施“学生营养改善计划”的学校一定要在食物采购、食品制作、学生用餐、资金安全4个方面采取确实措施，以保证党和政府的这一惠民政策落实到每个学生头上，吃在学生身上，改善在学生健康上。要确保新学期开学时开餐。
